Historia de la Higiene y Seguridad en el Trabajo
DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO
ÁREA DE DERECHO
ESPECIALIDAD EN DERECHO DEL TRABAJO
EL REGIMEN JURIDICO DE SALUD Y SEGURIDAD
LABORAL EN VENEZUELA
Trabajo Especial de Grado, presentado
Como requisito parcial para optar al
Grado de Especialista en Derecho del
Trabajo
Autor:
Abog. José Gregorio Hurtado
Asesor:
Dr. Gerardo Mille Mille
CiudadGuayana, Octubre, 2.005
UNIVERSIDAD CATÓLICA "ANDRÉS BELLO"
DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO
ÁREA DE DERECHO
ESPECIALIDAD EN DERECHO DEL TRABAJO
APROBACIÓN DEL ASESOR
En mi carácter de Asesor del Trabajo de Grado, presentado por el
ciudadano Abogado JOSÉ GREGORIO HURTADO, para optar al
grado de ESPECIALISTA EN DERECHO DEL TRABAJO, cuyo
Titulo es: RÉGIMEN JURÍDICO DE SALUD YSEGURIDAD
LABORAL EN VENEZUELA, considero que dicho Trabajo reúne los
requisitos y méritos suficientes para ser sometido a evaluación por
parte del jurado examinador que se designe.
En Ciudad Guayana, a los cuatro (04) días del mes de Octubre de dos
mil cinco.
DR. GERARDO MILLE MILLE
C.I. 3.186.307
DEDICATORIA
A DIOS Y A MARIA AUXILIADORA, fuerza espiritual que
me guían y acompañan siempre en misuperación profesional.
A JUANA, mi madre, mujer incansable que me enseño el arte
del trabajo y la constancia.
A MI ESPOSA, PAOLA, insigne compañera e impulso para
alcanzar mis metas.
A MIS HIJAS, VERUSKA Y MARIA GABRIELA, motivos
para luchar cada día por una mejor Venezuela.
A MIS HERMANAS, IRMA, YAJAIRA, ZORAIDA E
INGRID a quienes admiro,
por su espíritu de lucha yperseverancia.
A MIS SOBRINOS,
Mariangelica, Luis, Oswaldo, Carlos
Alberto, Daniela y Carlos Eduardo, fuerza juvenil y esperanza
de un Estado de Derecho y de Justicia.
A TODOS LOS TRABAJADORES,
esfuerzo y su tesón,
porque ellos con su
vivifican el HECHO SOCIAL
TRABAJO.
A MI TUTOR, que con su estímulo y conocimiento me enseño
el camino a seguir en este trabajo.
A LA UNIVERSIDAD CATÓLICA“ANDRÉS BELLO”, por
ir por todos los rincones de Venezuela, llevando la semilla del
conocimiento.
iii
ÍNDICE GENERAL
Pág.
DEDICATORIA
iii
ÍNDICE GENERAL
iv
RESUMEN
vii
INTRODUCCIÓN
1
CAPITULO I
RÉGIMEN JURÍDICO DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
EN VENEZUELA
Consideraciones Generales
7
Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo
17
Normas Constitucionales
24
Normas Legales
27
NormasReglamentarias
33
iv
Normas Convencionales o Contractuales
36
Normas Internacionales
46
CAPITULO II
EL ESTADO Y LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
El Estado como Garante del Sistema de Salud y Seguridad
en El Trabajo
49
Fines y Medios de la Política de Seguridad y Salud en
El Trabajo
57
Órganos Administrativos con Competencias Específicas
La Prevención de Riesgos Laborales
61
vCAPITULO III
LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR POR LAS
ENFERMEDADES LABORALES
El concepto de Responsabilidad
64
Teorías relacionadas con los Tipos de Responsabilidad
75
Teoría que acoge la Ley Orgánica del Trabajo en relación
con los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Profesionales 82
Análisis Jurídico de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo
86Teorías que asume la LOPCYMAT
95
Doctrina del Tribunal Supremo de Justicia en relación
con
la Responsabilidad del Empleador por
Enfermedad o Accidente de Trabajo
98
Criterio sobre la Responsabilidad Objetiva por Accidentes de
Trabajo
100
vi
CAPITULO IV
DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Normativa Fundamental
119
El Derecho de Rehusarse aTrabajar
120
Derecho de Información y Capacitación en Materia de
Riesgos Laborales
125
Derecho de Participación y Representación en la Prevención
De los Riegos Laborales
127
Deberes de los trabajadores en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo
128
CONCLUSIONES
130
BIBLIOGRAFÍA
136
vi
UNIVERSIDAD CATÓLICA "ANDRÉS BELLO"
DIRECCIÓN GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO
ÁREA DE...
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