Historia Institucional Argenetina 1852 A 1880

HHISTORIA INSTITUCIONAL ARGENTINA – UNIDAD II (de 1852 –Batalla de Caseros- a 1880)
“Senador Gobernador Presidente”
Después de la sanción de la Constitución Nacional lo importante es buscar la forma de comenzar a organizar el Estado en un proceso turbulento que tiene varios procesos como la separación de Bs. As. de la Confederación, la Batalla de Pavón, la Guerra con el Paraguay, entre otros.Cuando la Provincia de Bs. As. no puede tener moneda propia, milicias propias, autoridades propias se ve derrotada o subordinada a la autoridad del Estado de manera tal que se debe incorporar al Estado Nacional.
Las leyes se obedecen por consenso o coerción y de allí la necesidad de estructurar el Estado de manera tal que los habitantes obedezcan las leyes de una u otra manera. En el casoargentino el Estado se constituye “por las malas” que es lo que interesa, son pocos los que aceptan por las buenas.
El Estado se compone de instituciones rodeadas de sacralidad: Ministerios, el Congreso, próceres, el Himno, la Bandera, los cuarteles, etc.
Un sociólogo alemán, Max Weber, se preocupo por reflexionar en que momento hay Estado. Hay Estado cuando hay monopolio legitimo (regulado/controladopor la ley y que la mayoría de la sociedad ha aceptado o delegado a las estructuras dando su consenso) de la violencia ejercido en un determinado territorio (que es también una construcción histórica) y hay Estado cuando existe una estructura de poder que tiene capacidad de exigirle a los habitantes bajo su jurisdicción el cobro de impuestos. En criollo, tiene facultades para matar y meternos lamano en el bolsillo siempre acorde a la ley.
¿Quiénes son las autoridades del Estado? ¿De donde salen?
En Historia usamos conceptos colectivos, como grupos sociales o clases sociales. En el Estado la clase que domina es aquella cuyo nivel económico y cultural es suficiente para plantear una estrategia a gran escala, una clase poderosa que puede estar en un plano de dominio con sus subalternos y deigualdad con las demás clases que son pares con ellos.
Un Estado no surge de la naturaleza sino que es una construcción, tampoco es un acto fundacional como erigir una estatua e inaugurarla de un dia para otro. El Estado que nosotros vamos a estudiar es el Estado Moderno que surge en las sociedades capitalistas o burguesas desde el siglo XVIII.
En el Estado se deben definir las relaciones depoder: quien manda y quien obedece, relaciones centralizadas y legitimadas en un exclusivo centro de poder.
Entre 1810 y 1880 podemos describir el proceso histórico que culmina con la conformación del Estado-Nación.
Hacia 1890 en la Argentina hay gobierno propio, burocracia, ejercito, reconocimiento de otras naciones, condiciones indispensables para la formación de un Estado. Al tiempo secomienza a formar el concepto de Nación (Oscar Oszlak en “La formación del Estado Argentino” dice que la nación va a ser el arco de solidaridades por encima de las individualidades de pertenencia) originada por la cantidad de inmigrantes con cultura distinta.
La formación del Estado es un pacto entre las burguesías del interior (de Tucumán azucarera; Cuyo Vitivinícola; Bs. As. y Entre Ríos Agrícola;Salta, etc).
Surge el conservador PAN (Partido Autonomista Nacional) que aglutina estos intereses de los grupos dominantes, estableciendo las “normas de convivencia” para sacar provecho a la situación. Los notables son quienes ocupan los lugares de decisión, de poder.
La ola inmigratoria había dejado resabios en la sociedad, como grupos excluidos del sistema político (no votan) que comienzan aejercer presión pidiendo una amplitud del sistema político a través de un partido nuevo, la UCR. La UCR pide la apertura del juego político, a la par del sindicalismo, el socialismo, el anarquismo.
El orden conservador acepto la Ley Electoral de 1912, innovadora, ante los reclamos de las masas resguardándose una trampa (mantener la Cámara de Senadores cuyos representantes eran aun elegidos por...