Historia Pp

Una revisión del procesos de las políticas: De Lasswell a Sabatier.

Resumen:
Harold D. Lasswell articuló el primer uso formal del concepto de ciencias de las políticas.
Dedicó verdadera atencióna las etapas funcionales que una política o procesos gubernamental debería transitar durante su “vida política”. Hizo hincapié en el conocimiento del y en el proceso de las políticas. Enunció 7 etapasdel proceso de decisión: inteligencia, promoción, prescripción, invocación, aplicación, terminación, evaluación.
Posteriormente, Garry D. Brewer propuso un desarrollo con distintas alternativas:iniciación, estimación, selección, implementación, evaluación, terminación. Este modelo del procesos de políticas públicas guió una generación de investigaciones en la medida en que estudiaban las etapaspor sí mismas y no temas específicos.
Por un lado, estos trabajos vinieron a enriquecer las ciencias de las políticas. Sin embargo, había un gran inconveniente, los estudiosos se dirigían a una etapaa la vez, negando el proceso completo; muchos llegaron a considerar el proceso como un conjunto diferenciado de movimientos. La imagen del proceso de las políticas implicaba cierta linealidad, enoposición a una serie de acciones de retroalimentación o de vueltas recursivas.
Empero, profesores como Schön y Rein escribieron que “el movimiento analítico de las políticas que Lasswell inició aprincipios de la década de los cincuenta ha fracasado en gran medida”
No fue sino hasta fines de la década de los ochenta cuando Paul Sabatier a menudo en colaboración con Hank Jenkins-Smith, comenzaron adecir que el modelo tenía ciertas limitaciones.
Sabatier plantea 6 quejas muy concretas acerca del proceso de las políticas: no es un modelo causal, no proporciona una base clara para probar lashipótesis empíricas , padece de una imprecisión descriptiva, sufre un enfoque legalista, niega el concepto de un sistema de relaciones intergubernamentales, no logra integrar los papeles de los análisis...