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dddddddddddLA INTERNACIONALIZACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO
Muchos expertoscoinciden en señalar que la gran debilidad del derecho humanitario consiste en que carece de medios para exigir su cumplimiento. Si ello se afirma con respecto a estados que suscriben sus instrumentos, en guerras interestatales, qué decir cuando como en Colombia se trata de conflictos, hasta ahora considerados sin carácter internacional, en que los combatientes no los han firmado porque carecen depersonería internacional para hacerlo? Son múltiples, se mimetizan o subdividen a su acomodo, pero son partes y como tales tienen responsabilidades ineludibles en la guerra. Hasta hace poco reclamaban que el Estado ratificara el Protocolo II de Ginebra, ahora callan o envían mensajes difusos para condicionarlo.
Desde 1962 hacemos parte de los cuatro convenios de Ginebra, con su artículo 3o. comúnconsiderado como una mini convención que autorizó la presencia del Comité Internacional de la Cruz Roja en conflictos sin carácter internacional, hasta entonces reducto hermético de cada Estado. Su poder de iniciativa les permite la guarda del derecho humanitario, una supervigilancia discreta de todos los actores bélicos y no solo el Estado. El Protocolo II no posee ningún poder mágico del quecareciera el artículo 3o. común del 49 para plasmar la paz, pero persigue un objetivo cardinal: que los alzados en armas queden comprometidos en la malla de sus prohibiciones, limitaciones y frenos. No pueden hacer la guerra total subversiva impunemente, en teoría.
El representante del CICR en Bogotá, puso las cosas en su punto con sensatez: Si no se da un verdadero compromiso de los actores (delconflicto) en respetar esta norma universal lo que estamos apreciando aquí no pasa de ser un cúmulo de buenos deseos . El gobierno prepara una solicitud para reconocer la Comisión de Encuesta establecida originalmente, en el marco del Protocolo I y no del II, para los conflictos internacionales, previa aceptación de los Estados partes. La comisión, con sede en Berna, no ha operado nunca. Haexpresado su voluntad de investigar violaciones al derecho humanitario, incluyendo las que surjan en conflictos sin carácter internacional: siempre que todas las partes en el conflicto estén de acuerdo .
Es decir, que se requeriría que el mando responsable de la subversión en Colombia aceptara expresamente la Comisión de Encuestas. Pero existe acaso un mando responsable como el que exige el Protocolo...