Impacto De La Ciencia Y La Tecnología En El Desarrollo De Mexico

CAPÍTULO QUINTO
EL IMPACTO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
EN EL DESARROLLO DE MÉXICO
David ROMO MURILLO
I. Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. El papel de la ciencia y la tecnología en el desarrollo económico y social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Impacto del entorno institucional: el sistema nacional de innovación mexicano . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Los elementos regulatorios, financieros y culturales del entorno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Entorno regulatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Entorno financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Entorno cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tecnología y competitividad . . . . . .. . . . . . . . . . .
VI. Dinamizar el sistema mexicano de innovación . . . . . . . .
VII. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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CAPÍTULO QUINTO
EL IMPACTO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
EN EL DESARROLLO DE MÉXICO
David ROMO MURILLO
I. INTRODUCCIÓN
El objetivo de este documento es explorar en que medida eldiseño
institucional del sistema de ciencia y tecnología, así como la inversión que
en la materia realiza el gobierno y las empresas impactan el desarrollo
económico y social en México. Debemos enfatizar que esta discusión es
de carácter no-técnico con el fin de hacerla accesible a una mayor
audiencia y que, dada la magnitud de esta tarea, el material contenido aquí
debe considerarse sólo como unprimer acercamiento al tema.
A manera de introducción, en el siguiente capítulo discutimos, además de
algunos conceptos básicos, el papel de la ciencia y la tecnología en el desarrollo de un país, así como los instrumentos de política de que dispone el
gobierno para alentar el desarrollo tecnológico. Tal como lo nota la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos,143 lasinversiones
en tecnología e innovación (y en cada vez mayor grado, también la investigación científica) no son hechas por su propio beneficio, sino para que
coadyuven a mejorar el desempeño económico y los niveles de vida de la
población. De esta forma, un examen crucial para cualquier país sería ver
cómo se ha reflejado el esfuerzo innovador del mismo frente a indicadores
económicos y sociales comoel PIB, el crecimiento de la productividad, las
tasas de mortalidad producto de las principales enfermedades, etcétera. Como lo nota el citado reporte, el impacto de la innovación sobre éstas y otras
143 OECD, Innovation Policy and Performance: A Cross-Country Comparison, París,
Organization for Economic Cooperation and Development, 2005.

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LA POLÍTICA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍAvariables no dependerá sólo de la introducción de nuevos productos, procesos, servicios y sistemas, sino de su subsecuente difusión a toda la economía. Dicho proceso puede tomar años y dependerá de la eficiencia del entramado institucional existente. De aquí la importancia de considerar la
estructura y funcionamiento del denominado sistema nacional de innovación mexicano, el cual es discutidoen el apartado III.
Aun cuando el entorno institucional resulta de crucial importancia, éste es sólo uno de los elementos que definen el ambiente que determina el
desarrollo científico y tecnológico de un país, así como la introducción y
difusión de innovaciones en la economía. Otros elementos a considerar
son los aspectos regulatorios, financieros y culturales, los cuales son discutidosbrevemente en la cuarta sección. Al considerar los cuatro elementos fundamentales del entorno (institucional, regulatorio, financiero,
y cultural) estaremos en mejores condiciones de explorar el impacto que
tienen las actividades científicas y tecnológicas en el desarrollo del país.
Todo esto en el entendido de que los países más innovadores y competitivos a nivel internacional son precisamente...