Impacto de una Reforma Fiscal Integral en República Dominicana

Seminario Regional Interamericano de
Contabilidad ICPARD – AIC 2013

“Impacto de una Reforma Integral
en la Economía Dominicana”
27 de Septiembre del 2013

Panelistas:

Francisco A. Canahuate D.
Samuel Alexis Rodríguez R.
Remberto Díaz Núñez.

Parte I

Deslinde del tema
El “Impacto de una Reforma integral en la
Economía Dominicana”, sugiere la idea de análisis
y evaluación de todas lasactividades productivas
que realizan los agentes económicos en todos los
órdenes, tanto en el sector público como privado.

Reforma Fiscal Integral
Esta consiste en propiciar la calidad, adecentar y
priorizar el gasto público de conformidad con el
interés nacional; y perfeccionar la captación de
los ingresos a través de un sistema tributario,
cuyo eje central debe ser la sencillez, claridad ytransparencia.

Parte II

El gasto público
El Estado, entendido como la sociedad
jurídicamente organizada, incurre en gastos
corrientes e inversión de capital en consonancia
con el presupuesto anual aprobado por el
Congreso Nacional.

El gasto público
El presupuesto anual es el instrumento mediante
el cual se calculan y asignan recursos públicos,
aportados mayormente por los contribuyentes,
a los fines decumplir con los objetivos y metas
establecidos en los planes gubernamentales.

El gasto público
a) Su monto anual presupuestado y ejecutado.
El monto anual presupuestado depende del
tamaño de la economía y los planes de desarrollo
en marcha; no obstante, el monto ejecutado no
siempre coincide con el presupuestado.

El gasto público
b) Su calidad y prioridad.
La calidad del gasto debemos medirlaen función
de la utilidad de la obra realizada para la
comunidad. Lo ideal es que exista fidelidad y
lealtad en el rol de cada ciudadano y de las
autoridades públicas en el desempeño de sus
funciones oficiales.

El gasto público
c) Su costo financiero.
Debemos procurar que el costo financiero de las
obras públicas se ajuste estrictamente al que
justamente corresponde.

Parte III

Los ingresosfiscales

Los ingresos fiscales son aquellos que percibe el
sector público, por todo concepto, con los que se
hace frente a los gastos del gobierno central y sus
diferentes organismos.

Los ingresos fiscales
a) Los ingresos tributarios.
Los ingresos tributarios son la parte de los
ingresos fiscales que percibe el sector público
provenientes de los impuestos, tasas y
contribuciones especiales.Los ingresos fiscales
b) El Producto Interno Bruto.
El Producto Interno Bruto (PIB) es el valor
monetario de los bienes y servicios producidos
por una economía en un período determinado. A
los fines de esta presentación el período es
anual.

Los ingresos fiscales
c) Metodología aplicada.
Existen tres métodos teóricos equivalentes de
calcular el (PIB); éstos son:
Gasto

Ingreso
Valor Agregado

Losingresos fiscales
Metodología aplicada | Gasto

En el método del gasto, el PIB es la suma de
todas las erogaciones realizadas para la compra
de bienes o servicios finales producidos dentro
de una economía.

Los ingresos fiscales
Metodología aplicada | Ingreso

En el método del ingreso el PIB es la suma de los
ingresos de los asalariados, las ganancias de las
empresas y los impuestos menos lassubvenciones.

Los ingresos fiscales
Metodología aplicada | Valor Agregado

En el método del valor agregado el PIB es la suma
de los valores agregados de las diversas etapas
de producción y en todos los sectores de la
economía.

Los ingresos fiscales

Pueden surgir diferencias en el cálculo del PIB en
el mismo período dentro del país. Este asunto es
de trascendental importancia para medir lapresión tributaria.

La presión tributaria global
La presión tributaria no es un impuesto. Es el
cociente que resulta de dividir el monto de las
recaudaciones tributarias del año entre el
Producto Interno Bruto del mismo período. No
toma en cuenta los ingresos parafiscales que
pagan los contribuyentes.

La presión tributaria global
Presión Tributaria (1991-2012)
Millones de RD$

La presión...