Implementación de un programa de Inspecciones planeadas para Municipalidades

RESUMEN EJECUTIVO

La actividad de Prevención de Riesgos Profesionales en Chile comienza a desarrollarse en el año 1968 con la publicación de la Ley 16.744 que “Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”, cuya última actualización se lleva a cabo el 27 de diciembre del año 2008, de allí se redactan variados cuerpos legales (Decretos y Decretos Supremos) quebuscan entregar las herramientas necesarias para desarrollar la actividad de manera profesional y obligatoria, especificando incluso las funciones o actividades mínimas que se deben desarrollar para proteger eficazmente la salud y seguridad laboral de la fuerza de trabajo en el país, si bien todas las actividades que se detallan en el Decreto Nº 40, artículo 8, son importantes, especial interéspondremos para el desarrollo de éste proyecto de titulo es la función de “Control de Riesgos en el ambiente o medios de trabajo” que, como se dijo antes, sustenta este estudio y los profesionales del área la definen como la prevención de riesgos “dura”, al tratarse de realizar Inspecciones en terreno, con la finalidad de identificar todas aquellas situaciones y/o condiciones que pudieran generar riesgode ocurrencia de accidentes a los trabajadores que realicen sus funciones en el lugar inspeccionado, donde en un informe de Inspección se detallan los riesgos y se al mismo tiempo las recomendaciones necesarias para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los mismo antes de que sucedan, logrando con esto entregar a la alta dirección/gerencia de la organización las herramientas necesarias paraque puedan implementarse las correcciones necesarias para mantener lugares de trabajo seguros.
Por ser ésta Organización una entidad pública se investiga al respecto la legislación aplicable, la cual comienza a integrar a éste tipo de organizaciones desde el año 1994 al seguro obligatorio de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales por medio de la Ley Nº 19.345 la que “DisponeAplicación de la Ley N° 16.744, Sobre Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del trabajo y Enfermedades Profesionales, a Trabajadores del Sector Público”.
Ésta actividad se desarrolla, como en la mayoría de los organizaciones, de manera anual con la elaboración de los programas de trabajos respectivos, para este caso específico denominado Programa de Inspecciones Planeadas. Pero no siempre éstosprogramas son lo suficientemente eficientes como para realizar un buen trabajo, como sucede en la Organización donde se realizará el estudio, la Municipalidad de Providencia, explicado por una parte por la gran cantidad de instalaciones o dependencias con las que cuenta (más de 60) y la poca dotación de profesionales con la que cuenta el Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales o PRP, dondese observan programas de inspección de años anteriores desordenados y poco eficiente, según revisión inicial de los archivos del propio Departamento de PRP, cayendo en vicios como por ejemplo el visitar una instalación o dependencia muchas veces en un mismo periodo (un año) por sobre otras, ya sea por desconocimiento de su existencia o bien por insuficiencia de tiempo para llevarlo a cabo y lademanda que exigen otras sobre la Unidad.
El objetivo del estudio es el elaborar un Programa de Inspecciones Planeadas criterioso y eficiente que permita en un lapso de dos años evaluar y conocer todas las instalaciones priorizando aquellas que entreguen, según un cheklist o lista de chequeo de diagnóstico especialmente diseñado para la organización, un mayor índice de “criticidad” para laocurrencia de accidentes a de trabajo a su personal al interior de las instalaciones.
Para esto se trabajará directamente con el Departamento de PRP de la Organización, de donde se obtendrá la información de visitas de inspecciones planeadas de años anteriores analizando el comportamiento que han tenido las mismas, también se requerirá a la unidad Municipal que corresponda toda aquella información...