Impuesto Especifico
Páginas: 79 (19538 palabras)
Publicado: 29 de mayo de 2012
ESTUDIO
LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO EN CHILE*
Claudio A. Agostini
y Eduardo Saavedra
Este artículo describe y caracteriza, desde el punto de vista
de su organización industrial, los mercados del petróleo y sus
derivados líquidos en Chile. Con ese objetivo, se realiza primero una descripción sistemática de cada uno de los mercados que componen esta industria, considerando para ello laestructura vertical de la industria que permite que el insumo
básico proveniente de la naturaleza llegue al usuario final:
exploración, producción de crudo, importación de crudo, refinación, almacenamiento, transporte y distribución mayorista
y minorista. Posteriormente, se realiza un análisis de organización industrial que, a partir de los niveles de concentración y
www.cepchile.cl
CLAUDIOA. AGOSTINI. Doctor en Economía, University of Michigan. Profesor Asociado, ILADES-Universidad Alberto Hurtado. E-mail: agostini@uahurtado.cl.
agostini.p65
EDUARDO SAAVEDRA. Doctor en Economía, Cornell University. Profesor
Asociado, ILADES-Universidad Alberto Hurtado. Email: saavedra@uahurtado.cl.
* Este artículo está basado parcialmente en un trabajo no publicado, realizado
por estosautores en el año 2004 para la Comisión Nacional de Energía. Sin embargo,
los autores son los únicos responsables de las opiniones y conclusiones de este artículo. Agradecemos los comentarios de Soledad Arellano y los participantes de un seminario realizado en el Centro de Estudios Públicos y la valiosa asistencia de Manuel
Délano.
Estudios Públicos, 114 (otoño 2009).
163
14/08/2009, 10:29 164
ESTUDIOS PÚBLICOS
los grados de integración vertical y competencia, identifica
posibles conductas anticompetitivas en la industria. Finalmente, se entregan recomendaciones de política pública en
aspectos que requieren medidas de corrección o perfeccionamiento para garantizar la competencia. Los autores se inclinan
por sugerir una ley marco que proteja la competencia en laindustria y la libertad de entrada en segmentos de mercado
que pueden operar competitivamente, con la debida tutela de
las autoridades correspondientes, pero con un mínimo de regulación sectorial.
Palabras clave: Combustibles líquidos, petróleo, organización industrial, Chile.
Clasificación JEL: L11, L22, L40, L72.
1. INTRODUCCIÓN
www.cepchile.cl
E
agostini.p65
l sector hidrocarburostiene un rol crucial en la producción
de energía en Chile, siendo el sector más relevante desde el punto de
vista de las energías primarias dentro de la matriz energética. De acuerdo a la Comisión Nacional de Energía (CNE), el consumo neto de
hidrocarburos correspondió al 67% del consumo primario de energía
del 2007. Si se mira al interior de este sector, el consumo neto de
petróleo y susderivados llegó a un 41%, mientras que el de gas natural
correspondió al 16%. La industria del petróleo entonces, al tener un
peso tan importante en la producción energética, tiene una influencia
significativa sobre la capacidad productiva del país, ya que la energía
sigue siendo uno de los principales insumos en los procesos productivos que se utilizan en Chile. Por esta razón, resultaparticularmente
importante que los distintos mercados que componen la industria funcionen en forma competitiva, ya que ello permite la asignación eficiente
de los recursos.
Con el objetivo de evaluar el funcionamiento de la industria y
considerar una política pública que garantice la libre competencia, este
artículo caracteriza la industria del petróleo y sus combustibles líquidos
desde el punto devista de su organización industrial. Para ello, se
identifican los niveles de concentración en la propiedad, los grados de
164
14/08/2009, 10:29
CLAUDIO A. AGOSTINI y EDUARDO SAAVEDRA
165
integración vertical y competencia en los distintos mercados que la
componen y se analizan los riesgos de potenciales conductas anticompetitivas. Como resultado, se establecen los elementos...
LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO EN CHILE*
Claudio A. Agostini
y Eduardo Saavedra
Este artículo describe y caracteriza, desde el punto de vista
de su organización industrial, los mercados del petróleo y sus
derivados líquidos en Chile. Con ese objetivo, se realiza primero una descripción sistemática de cada uno de los mercados que componen esta industria, considerando para ello laestructura vertical de la industria que permite que el insumo
básico proveniente de la naturaleza llegue al usuario final:
exploración, producción de crudo, importación de crudo, refinación, almacenamiento, transporte y distribución mayorista
y minorista. Posteriormente, se realiza un análisis de organización industrial que, a partir de los niveles de concentración y
www.cepchile.cl
CLAUDIOA. AGOSTINI. Doctor en Economía, University of Michigan. Profesor Asociado, ILADES-Universidad Alberto Hurtado. E-mail: agostini@uahurtado.cl.
agostini.p65
EDUARDO SAAVEDRA. Doctor en Economía, Cornell University. Profesor
Asociado, ILADES-Universidad Alberto Hurtado. Email: saavedra@uahurtado.cl.
* Este artículo está basado parcialmente en un trabajo no publicado, realizado
por estosautores en el año 2004 para la Comisión Nacional de Energía. Sin embargo,
los autores son los únicos responsables de las opiniones y conclusiones de este artículo. Agradecemos los comentarios de Soledad Arellano y los participantes de un seminario realizado en el Centro de Estudios Públicos y la valiosa asistencia de Manuel
Délano.
Estudios Públicos, 114 (otoño 2009).
163
14/08/2009, 10:29 164
ESTUDIOS PÚBLICOS
los grados de integración vertical y competencia, identifica
posibles conductas anticompetitivas en la industria. Finalmente, se entregan recomendaciones de política pública en
aspectos que requieren medidas de corrección o perfeccionamiento para garantizar la competencia. Los autores se inclinan
por sugerir una ley marco que proteja la competencia en laindustria y la libertad de entrada en segmentos de mercado
que pueden operar competitivamente, con la debida tutela de
las autoridades correspondientes, pero con un mínimo de regulación sectorial.
Palabras clave: Combustibles líquidos, petróleo, organización industrial, Chile.
Clasificación JEL: L11, L22, L40, L72.
1. INTRODUCCIÓN
www.cepchile.cl
E
agostini.p65
l sector hidrocarburostiene un rol crucial en la producción
de energía en Chile, siendo el sector más relevante desde el punto de
vista de las energías primarias dentro de la matriz energética. De acuerdo a la Comisión Nacional de Energía (CNE), el consumo neto de
hidrocarburos correspondió al 67% del consumo primario de energía
del 2007. Si se mira al interior de este sector, el consumo neto de
petróleo y susderivados llegó a un 41%, mientras que el de gas natural
correspondió al 16%. La industria del petróleo entonces, al tener un
peso tan importante en la producción energética, tiene una influencia
significativa sobre la capacidad productiva del país, ya que la energía
sigue siendo uno de los principales insumos en los procesos productivos que se utilizan en Chile. Por esta razón, resultaparticularmente
importante que los distintos mercados que componen la industria funcionen en forma competitiva, ya que ello permite la asignación eficiente
de los recursos.
Con el objetivo de evaluar el funcionamiento de la industria y
considerar una política pública que garantice la libre competencia, este
artículo caracteriza la industria del petróleo y sus combustibles líquidos
desde el punto devista de su organización industrial. Para ello, se
identifican los niveles de concentración en la propiedad, los grados de
164
14/08/2009, 10:29
CLAUDIO A. AGOSTINI y EDUARDO SAAVEDRA
165
integración vertical y competencia en los distintos mercados que la
componen y se analizan los riesgos de potenciales conductas anticompetitivas. Como resultado, se establecen los elementos...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.