INCIDENCIA DE LA ADUANA EN EL COMERCIO EXTERIOR (ENSAYO)

TÉCNICA Y NOMENCLATURA ADUANERA

DANIEL MASSACHE ALVAREZ

003 Ensayo Cómo incide la Aduana en el Comercio Exterior
En todo el mundo las aduanas son el filtro de control entre los operadores decomercio exterior (tanto exportadores como importadores) y la sociedad.
En el Ecuador este control se da mediante el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador (SENAE), a la que además de sus funcionesbásicas (facilitación, control,
protección a la sociedad y recaudación) se le ha encargado la misión de
modernizar y humanizar el accionar aduanero, para que los empresarios que
negocianinternacionalmente vean en el SENAE un aliado y no como el ente que
llenaba de “trabas” el proceso.
Otra misión tácita para el SENAE es el manejo con absoluta transparencia de los
procesos aduaneros. Atrásparecen quedar las malas administraciones en las que
los nombres pesaban más que las funciones, con escandalosos casos de
peculado (como los casos Bucaram y Flores).
Profundizando en lamodernización, los cambios han sido más notorios en los
últimos años, siendo el Ecuapass el punto más álgido en esta transformación.
Trámites de desaduanización que antes podrían durar quince o más días, ahorase realizan en cinco con todas las facilidades por parte de las instituciones
públicas mediante la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Pero la aduana no se
conforma y tiene como objetivo reducirestos procesos a tres días, todo esto
gracias a las mejoras en la gestión de riesgo y digitalización de documentos que
permiten agilidad y eficiencia en el control.
Una función poco reconocida ala gestión de la aduana es la protección a la
sociedad, que es el resultado de otras funciones como:
 Control: Al llevar el registro de los productos que entran y salen del país,
se evita que lasociedad sea víctima de actos ilegales (narcotráfico, armas,
etc.) o se pueda afectar a mercados vulnerables (excesos de importaciones
y exportaciones).
 Recaudación: Con los impuestos y tasas...