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DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIÓN OHSAS 18001:2007

Sistema de gestión de la SST
Este requisito del estándar OHSAS 18001 es una declaración general sobre el establecimiento y mantenimiento de un sistema de gestión de la SST dentro de una organización.

“Establecer” implica un nivel de permanencia, y el sistema no debería considerarse establecido hasta que todos sus elementos se hayanimplementado de forma demostrable. “Mantener” implica que, una vez establecido, el sistema sigue funcionando. Esto requiere un esfuerzo activo por parte de la organización. Muchos sistemas empiezan bien pero se deterioran por falta de mantenimiento. Muchos de los elementos del estándar OHSAS 18001 (tales como la verificación y las acciones correctivas y la revisión por la dirección) están diseñadospara asegurar el mantenimiento activo del sistema.

Una organización que busca establecer un sistema de gestión de la SST conforme con
el estándar OHSAS 18001 debería determinar su posición actual con respecto a los riesgos de su SST por medio de una revisión inicial (véase para más información la “revisión inicial”). Al determinar la manera en que va a cumplir los requisitos del estándar OHSAS18001, la organización debería considerar las condiciones y factores que afectan, o podrían afectar, a la seguridad y salud de las personas, las políticas de SST que necesita, y la manera en que va a gestionar sus riesgos de SST.

El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestión de la SST, la extensión de la documentación y los recursos dedicados al mismo dependen de la naturaleza(tamaño, estructura, complejidad) de una organización y de sus actividades.

Revisión inicial

Una revisión inicial debería comparar la gestión actual de la SST de una organización con los requisitos del estándar OHSAS 18001 (incluyendo aquellos requisitos legales u otros requisitos aplicables), con el fin de determinar el grado con que estos requisitos se están cumpliendo.

La revisión inicialproporcionará información que una organización puede usar para formular planes para implementar y priorizar mejoras en el sistema de gestión de la SST.

El propósito de una revisión inicial debería ser considerar todos los riesgos de SST a los que la organización se enfrenta, como base para establecer el sistema de gestión de la SST. Una organización debería considerar, pero no limitarse, a lossiguientes puntos dentro de su revisión inicial:

• Requisitos legales y otros requisitos (véanse los ejemplos del apartado 4.3.2);

• Identificación de los peligros de SST y evaluación de los riesgos a los que la organización se enfrenta;

• Evaluaciones de la SST;

• Examen de los sistemas, prácticas, procesos y procedimientos existentes;

• Evaluación de las iniciativas de mejora de laSST;

• Evaluación de la retroalimentación de la investigación de los incidentes, deterioro de la salud relacionada con el trabajo, accidentes y emergencias previas;

• Sistemas de gestión pertinentes y recursos disponibles.

Un enfoque adecuado para la revisión inicial puede incluir el uso de:

• Listas de verificación, entrevistas, inspección y medición directa;

• Los resultados deauditorías previas del sistema de gestión u otras revisiones, dependiendo de la naturaleza de las actividades de la organización;

• Los resultados de las consultas a los trabajadores, contratistas u otras partes interesadas externas pertinentes.

Cuando ya existan procesos de identificación de peligros y evaluación de riesgos, debería revisarse su adecuación frente a los requisitos del estándarOHSAS 18001.
Hay que destacar que una revisión inicial no sustituye a la implementación del enfoque sistemático estructurado de la identificación de peligros, evaluación del riesgo y determinación de controles. Sin embargo, una revisión inicial puede proporcionar elementos de entrada adicionales para planificar estos procesos.





Alcance del sistema de gestión de la SST

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