Independecia Del Banco Central De Bolivia
INTRODUCCIÓN
Actualmente, Bolivia pasa por un conjunto de reformas institucionales a gran escala. Hace pocos años, el país, renovó su Carta Magna y a partir de entonces inicio un proceso de importantes cambios en la organización gubernamental, como son la nueva distribución económica de los recursos, basada en las autonomías regionales, ola nueva política gubernamental de intervenir en los sectores estratégicos de la economía. Entre estas reformas se encuentra la Independencia del Banco Central de Bolivia, que como todas no está exenta de controversia.
La Independencia de los Bancos Centrales ha sido un asunto de interés público desde hace ya mucho tiempo, tanto que se ha llegado a indicar que es un bien público tan importantecomo la Seguridad Pública, sin duda resaltando la relevancia del ente emisor en la estabilidad macroeconómica. Pero los Bancos Centrales no han sido siempre Independientes, más aún, si bien esta es una tendencia clara a nivel mundial, muchos países optaron por subordinar a los prestamistas de última instancia y todavía mantuvieron la estabilidad macroeconómica, lo que pone en serias dudad laimportancia de la Independencia para mantener la estabilidad monetaria. Esta es la línea del actual gobierno boliviano.
A la luz de esta situación nos vemos interesados en saber si realmente la Independencia del Banco Central de lugar a una mejor administración estatal de la economía y por este motivo, a continuación, realizaremos un análisis de las opiniones al respecto, así como expondremos lasexplicaciones teóricas prevalecientes.
DESARROLLO
LA IMPORTANCIA DE LA INDEPENDENCIA DEL BANCO CENTRAL
Según Blinder (1999), la Independencia del Banco Central esencialmente supone la libertad para decidir cómo perseguirá sus objetivos, y además cómo las decisiones que tome serán muy difíciles de revocar por cualquier otra instancia política. El decir que un Banco Central es independientey posee un grado considerable de libertad para decidir cómo perseguir sus objetivos, no significa que pueda seleccionar estos objetivos de forma unilateral. Es más en una democracia generalmente los que establecen los objetivos son los gobiernos o parlamentos.
La independencia de un Banco Central debe tener un elevado grado de discrecionalidad sobre la forma de utilizar sus instrumentos que lepermitan cumplir los objetivos, pero no tiene porque tener potestad para fijar a sí mismo los objetivos. De hecho, conceder al banco esa potestad sería concederle demasiado poder. Esas decisiones incumben a los representantes elegidos por el pueblo. Por lo tanto, el Banco Central debe tener independencia para elegir los instrumentos, pero no para elegir los objetivos. Además algo fundamentaltambién es la irrevocabilidad de sus decisiones.
Blinder también señala que el Banco Central debe ser independiente porque la política monetaria requiere un horizonte temporal amplio, debido a que sus efectos solo se dejan sentir en la economía con largos retardos, es decir, los responsables de tomar decisiones no ven los resultados hasta pasado el tiempo, y no pueden precautelar los posibles costesque se recogen gradualmente con el paso del tiempo
Por otra parte, una forma de ver la independencia del Banco Central se da cuando tiene la libertad para tomar medidas políticamente impopulares, tomar dichas medidas afecta claramente la imagen de los políticos que gobiernan el país, pero no debería afectar a la imagen de un Banco Central independiente. Son justamente los políticos aquellosque deben tener paciencia por mirar el futuro lejano, respetar las medidas del Banco Central y así preservar su imagen hacia la sociedad.La razón principal para que los bancos centrales deben ser independientes de los políticos puede ser porque los procesos políticos son demasiado cortos de miras. Por tanto, sería lógico que los políticos cedan conscientemente, el control de la política monetaria...
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