indice de criminalidad para colombia

E

s t u d i o s

E

s t a d í s t i c o s

Un índice
de criminalidad
para Colombia

Diana Margarita Quintero Cuello
Economista Universidad de los Andes. Administradora Pública Universidad de Harvard
Directora de Estudios Sectoriales Ministerio de Defensa Nacional.
dianaquintero@mindefensa.gov.co

Y i l b e r to L a h u e r t a P e r c i p i a n o
Economista Universidad NuestraSeñora del Rosario
Coordinador Grupo de Información y Estadística, Ministerio de Defensa Nacional.
yilberto.lahuerta@mindefensa.gov.co

Johanna Maryery Moreno Acosta
Contadora Universidad Libre, con Especialización en Gestión Tributaria
Analista Grupo de Información y Estadística, Ministerio de Defensa Nacional.
Johanna.moreno@mindefensa.gov.co

Los autores agradecen especialmente a losdoctores Robert Hannan,
Scott Bremer y Santiago Barrera por sus valiosos aportes.
Fecha de Recepción: 18-III-2008. Fecha de Arbitraje: 14-IV-2008
ISSN 1974 – 3108 Revista Criminalidad, Volumen 50, Número 1, pp. 37-58

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RESUMEN

El presente documento busca establecer un índice de criminalidad para Colombia, integrando los principales delitosdel país entre 1994 y 2007. Si bien es cierto que el homicidio es ampliamente reconocido
como el delito más grave y el más homogéneo en el tiempo, existen otras manifestaciones de violencia
y criminalidad que afectan profundamente a la población, y por lo tanto es pertinente incluirlas dentro
de un mismo índice para poder tener una visión completa del comportamiento de los problemas deseguridad.
Luego de una revisión de los instrumentos utilizados en Colombia y en el mundo para medir de manera agregada la criminalidad año a año, queda claro que no existe un indicador para tal fin. Así, el documento presenta tres enfoques metodológicos diferentes, pero muy cercanos entre sí, para entender la
evolución de la criminalidad en el país, teniendo como base la combinación ponderada de variosdelitos,
y no únicamente el homicidio.
Una innovación interesante que presenta el documento es la de usar como ponderador la pena impuesta a cada delito en el Código Penal colombiano como una medida objetiva de cómo la sociedad
valora cada hecho.
Este ejercicio tiene algunas limitaciones, relacionadas con la fuente de información y el hecho de no
hacer un análisis regionalizado. Sin embargo,a través de este análisis, se busca incentivar más y mejores
aproximaciones al tema en el futuro, fortaleciendo el análisis de las cifras de criminalidad en Colombia,
y por tanto, el diseño de políticas públicas para enfrentarla.
Palabras Clave: Indicador, Colombia, Criminalidad, Homicidio, Hurto, Secuestro, Metodología.



ABSTRACT

This paper attempts to establish a criminality indexfor Colombia integrating the major offenses in the
country from 1994 to 2007. Though homicide is widely recognized and has been the most serious and
homogeneous crime through time, there are other manifestations of violence and criminality that affect
society profoundly. Hence, it is relevant to include such manifestations in the very same index in order to
have a full spectrum of the behaviorshown by security problems.
After a revision of the instruments used in Colombia and worldwide to measure up criminality year
after year, it is evident that there is no indicator for such a goal. Hence, the document presents three
different - but closely related - methodological approaches to understand the development of criminality
in the country based not only on homicide but on thepondered combination of various offenses.
Using the punishment indicated for each offense in the Colombian Penal Code as a median measurer
results in an interesting innovation as presented in this paper.
This activity evidences some limitations concerning the source of information and the lack of a regional analysis. However, this analysis attempts to raise an interest in more and better approaches...