Influencia de las carreteras en la ordenación urbanística del territorio

Estructuraremos el tema en una serie de bloques diferenciados, partiendo de un breve resumen de la normativa vigente en materia urbanística, analizaremos su inferencia en la legislación sectorial de carreteras, relacionaremos los instrumentos de planificación urbanística que son objeto de informe y finalmente los principales aspectos a considerar para la elaboración de dichos informessectoriales.
ANTECEDENTES
La legislación urbanística en España se forja durante la segunda mitad del siglo XIX, sin embargo la primera ley urbanística completa data de mediados del siglo XX, sería la Ley del Régimen del Suelo y Ordenación Urbana del 12 de mayo de 1.956, desde entonces y hasta la actualidad han sido muchas las revisiones de la legislación urbanística vigente, llegando al vigente REALDECRETO LEGISLATIVO 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo.

LEGISLACIÓN URBANÍSTICA VIGENTE
El 26 de junio de 2008 se publicó en el BOE nº 154 el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo. Este texto refunde la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo y algunos de los preceptos que aúnquedaban vigentes del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, a las que deroga y ha sido recientemente modificado por la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas.
Así se incorporan al ordenamiento jurídico español una serie de novedades respecto a leyesanteriores, de forma que este Texto Refundido:
No se establecen clases de suelo, (pero puede encontrarse en dos tipos de situaciones) ni tipos de planes urbanísticos (aunque sí habla de actuaciones de transformación urbanística).
Establece que todos los ciudadanos tienen derechos y deberes en relación con el suelo y la vivienda.
Abre la actividad urbanística a la libre competencia al considerarla unaactividad económica de interés general.

1. SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO.
El RD Leg 2/2008 establece que todo el suelo se encuentra en una de la situaciones básicas de suelo rural o de suelo urbanizado.
2. ACCIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA
De acuerdo con el artículo 14, redactado por el apartado ocho de la disposición final duodécima de la Ley 8/201, comprenden:

a) Las actuacionesde urbanización, que incluyen:
1) Las de nueva urbanización, que suponen el paso de un ámbito de suelo de la situación de suelo rural a la de urbanizado.
2) Las que tengan por objeto reformar o renovar la urbanización de un ámbito de suelo urbanizado.
b) Las actuaciones de dotación, considerando como tales las que tengan por objeto incrementar las dotaciones públicas de un ámbito de suelourbanizado.

3. DERECHOS Y DEBERES
Todos los ciudadanos, no sólo los propietarios de suelo, tienen derechos y deberes en relación con el suelo y la vivienda que los poderes públicos han de proteger. Para regular el estatuto de derechos y deberes de los sujetos afectados, se diferencian tres estatutos subjetivos básicos:
El de CIUDADANÍA (Derechos y deberes de la ciudadanía en general – Arts. 4 y5).
El RÉGIMEN DE LA INICIATIVA PRIVADA PARA LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA (Art. 6).
El de PROPIEDAD DEL SUELO (Derechos y deberes de los propietarios – Arts. 7 a 9).

4. MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN
Como punto a destacar, mencionar que en su Disposición Adicional Novena, modifica la Ley de Bases de Régimen Local, estableciendo una serie de medidas que pretenden evitar la corrupción en los consistorios.Con esta finalidad, fija una serie de requisitos para la aprobación de los convenios y permutas por el Pleno de los Ayuntamientos, la obligación de los concejales y directivos municipales de realizar declaraciones públicas de sus bienes y actividades privadas; la prohibición de aquellos que ostentaban cargos de responsabilidad ejecutiva, durante el plazo de dos años, de realizar cualquier...