INFORME DE RESIDUOS SOLIDOS

CUARTO INFORME NACIONAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Y NO MUNICIPALES

GESTIÓN 2010 - 2011

Lima, Setiembre de 2012

Créditos Institucionales:
Ministro del Ambiente – MINAM
Abg. Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otálora

Vice Ministro de Gestión Ambiental
Abg. Jorge Mariano Guillermo Castro Sánchez-Moreno

Director General de Calidad Ambiental
Ing. Juan Narciso ChávezRevisado por
Ing. Karla Paola Bolaños Cárdenas
Ing. Miriam Miliana Arista Alarcón
Ing. Edgar Martín Romero La Puente

El informe fue elaborado por
Evaluación y Gestión Ambiental S.A.C.

INTRODUCCIÓN
A través del presente informe se muestran los resultados de la gestión de residuos sólidos del
ámbito municipal y no municipal del periodo 2010 y 2011. En él se puede observar resultados
yanálisis de los aspectos técnicos operativos, análisis de la oferta y la demanda, así como
el avance del país respecto a las metas propuestas para gestión de residuos sólidos al año
2012,entre otros tema.
Debe considerarse a este un documento vivo, toda vez que la información seguirá fluyendo a
lo largo del tiempo y se deberá complementar los conocimientos y aportes de los anteriores
esfuerzosplasmados en los tres informes que le preceden.
El atrevimiento para plantear la evaluación considerando indicadores de gestión de servicios de
limpieza existentes, debe tomarse con precaución, toda vez el país y en especial el subsector
residuos sólidos recién está acercándose al manejo de estos instrumentos de gestión y es
recomendable a futuro continuar con su desarrollo metodológico yperfección en la calidad de
la información.
Esperamos que los resultados y conclusiones expresados en el presente documento sean
utilizados por los distintos actores del subsector residuos sólidos y los tomadores de decisiones
de nivel local, regional y nacional.
Se ha incluido un anexo denominado “Ranking de gestión de residuos según distrito”, con la
finalidad de motivar y reconocer laimportancia de informar oportunamente sobre la gestión
distrital de residuos, así mismo se incluye un anexo de composición de residuos por tipo y por
región, que estamos seguros servirá de referencia para futuros estudios de caracterización a
nivel distrital.

ÍNDICE


INTRODUCCIÓN 3

1. RESUMEN EJECUTIVO

11

2. ASPECTOS GENERALES

13

2.1 Antecedentes
2.2 Marco Normativo13
14


2.2.1 Marco Legal de Nivel Nacional
2.2.2 Marco Legal a Nivel Municipal
2.3 Contexto de los Residuos Sólidos en el Perú
2.4 Principios y Lineamientos de Política Ambiental en Residuos Sólidos

14
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20

3. METODOLOGÍA 21
4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES DE LOS AÑOS 2010 Y 2011 24
4.1 Generación de Residuos Sólidos en elPerú

26

4.1.1 Generación Percápita (GPC)
26
4.1.2 Composición 28
4.1.3 Generación Nacional de Residuos Sólidos Municipales
32
4.1.3.1

4.1.3.2


Estimación de la Tendencia de Crecimiento de la Población
urbana según Región
Estimación de la Generación Nacional de Residuos
Sólidos Municipales

4.2 Análisis de los Aspectos Técnicos Operativos, Administrativos,Gestión y Financieros


4.2.1 Análisis de los Aspectos Técnicos Operativos
4.2.1.1 Barrido y Almacenamiento de Residuos
4.2.1.2 Recolección de Residuos
4.2.1.3 Transferencia
4.2.1.4 Disposición Final
4.2.2 Análisis de los Aspectos Administrativos
4.2.3 Aspectos de Planificación y Normativos

4.2.3.1 Estudios e Instrumentos de Planificación en Residuos
4.2.3.2 InstrumentosNormativos
4.2.4 Aspectos Financieros

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4.3 Inversión Pública en Residuos Sólidos 69
4.4 Análisis de la Demanda y Oferta de Servicios de Residuos Sólidos
Municipales 71
4.4.1 Demanda de Servicios de Residuos Sólidos Municipales
2010-2011
4.4.2 Análisis de la Oferta de Servicios de Residuos Sólidos Municipales
4.4.3 Déficit de la...