Informe ejecutivo sobre las TIC's

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Resumen ejecutivo
la optimización del uso de las TIC
Golpeada fuertemente por la crisis económica y financiera europea, así
como por la crisis global, España se enfrenta a graves desafíos. Un
crecimiento bajo, una tasa de desempleo por encima del 20%, un
desequilibrio fiscal profundo y dificultades presupuestarias son cuestiones
clave que debe confrontar el gobierno recién elegido. Elnuevo ejecutivo ha
insistido sin ambages en la necesidad de tomar las medidas necesarias para
asumir el reto de recuperar el crecimiento de la economía y equilibrar el
presupuesto del sector público.
El nuevo gobierno ha reiterado, en concreto, la importancia de utilizar
las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) modernas para
respaldar una administración pública eficaz yefectiva en todos los niveles
de gobierno, ya que así se podría fomentar una mayor competitividad del
conjunto de la economía nacional. Las TIC son fundamentales para la
competitividad y son impulsores clave del crecimiento económico y de la
productividad. Asimismo, ocasionan un impacto social importante.
La mejora de la infraestructura de comunicación ha sido una política
clave, en concreto laampliación de la disponibilidad de la banda ancha a
modo de incentivo real para las redes de nueva generación (RNG). Muchas
personas consideran que esta infraestructura de comunicación de futuro es
un fundamento esencial para el crecimiento económico y la productividad.
Se espera que las futuras reformas administrativas apoyen la eliminación
de la ineficacia y las duplicaciones y respaldenel propósito general de
recortar, reestructurar y reducir los costes de funcionamiento del sector
público.
La administración electrónica supone una parte importante de la
respuesta ya que favorece una mayor eficiencia y eficacia de la
administración pública y la prestación de servicios. Así pues, la utilización
de las TIC facilita la reducción del gasto público al basarse en inversiones
queya existen e incrementar, de ese modo, la eficacia y la eficiencia. Es
imperativo expandir el uso estratégico de la administración electrónica en el
actual contexto económico si queremos multiplicar la innovación y la
agilidad del sector público, simplificar la administración y mejorar la
prestación de servicios y la productividad. Estas indicaciones se

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manifestaron durante los debatesde la última reunión del Comité de
Gobernanza Pública de la OCDE, celebrada en otoño de 2011.
Este estudio no incluye un examen exhaustivo del Plan Avanza 2. A
petición del Gobierno español, el análisis se centra en aspectos
seleccionados del plan que se vinculan con dos de sus objetivos generales: la
mejora de la infraestructura de comunicación y el logro de una
administración sin papelesmediante el uso de las TIC por parte del
gobierno. El nuevo Gobierno español está en proceso de elaboración de la
Agenda Digital para España que se adaptará a la Agenda Digital para
Europa. En el informe se examina el Plan Avanza 2, la estrategia española
de la sociedad de la información. El estudio se apoya en datos existentes y
en documentación de contexto así como en la informaciónobtenida durante
las entrevistas que se realizaron en julio de 2011 con las principales partes
interesadas de la administración pública española.
A partir del análisis de las infraestructuras de comunicación y el uso
gubernamental de las TIC, surgen los siguientes retos clave comunes:

•

Armonización de estrategias en todos los niveles de gobierno a
fin de garantizar la coherencia y aprovecharlas sinergias. Por una
parte, esto implica especificar cómo se deberían vincular los
objetivos diseñados en el Plan con las iniciativas de funcionamiento
para garantizar que se cumplen los objetivos generales. Por otra,
significa que es preciso que los esfuerzos discurran en paralelo en
todas las esferas de la administración: nacional, regional y local.

•

Garantía de que los recursos...