Informefinal Cabinas Delfin01

Cabinas públicas de Internet: niños y adolescentes
Informe Final

Consultor:

Mauricio Delfín
mauriciodelfin@gmail.com
(511) 9405*9846

Lima, Marzo 2008

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Lo público es el lugar imaginario donde quisiéramos conjurar o
controlar el riesgo de que todo esté permitido.
Nestor García Canclini

Introducción
Las cabinas públicas de Internet en el Perú se han convertido en un fenómeno social ycultural sin precedentes en Latinoamérica. Desde finales de los años 90, estos negocios se
han multiplicado vertiginosamente a lo largo del país, permitiendo a personas que no cuentan
con los medios tecnológicos y de conexión necesarios, la posibilidad de utilizar un sistema
global de información y comunicación.
Si bien los efectos de este fenómeno son considerados en su mayoría positivos en términos
delincremento en la conectividad, libertad de expresión y acceso a conocimientos, existen
una serie de riesgos que se desprenden de su uso, especialmente en la población de
menores, expuestos no sólo a contenidos mediáticos potencialmente nocivos como la
pornografía, sino también a la posibilidad de ser captados por productores y consumidores
de pornografía infantil que utilizan el Internet comomedio de contacto y manipulación.
Este informe pretende dar cuenta de la situación actual en torno a la regulación del uso del
Internet por personas menores de edad en cabinas públicas de Lima, incluyendo las
experiencias de asociaciones que trabajan este tema, y de tres municipalidades en Lima
Metropolitana que, mediante ordenanzas y campañas locales de sensibilización buscan
garantizar la seguridadfísica y emocional de los niños y adolescentes que utilizan el Internet.
El estudio presenta algunas recomendaciones puntuales a modo de conclusión.
Metodología
La metodología empleada ha consistido en:
(1) Revisión de fuentes bibliográficas impresas y virtuales sobre diversos temas
relacionados al uso del Internet por niños y adolescentes en cabinas públicas,
(2) Entrevistas con directores ycoordinadores de asociaciones civiles que han trabajo
del tema de seguridad para menores en Internet,
(3) Entrevistas con funcionarios de municipalidades encargados de formular e
implementar ordenanzas al respecto,
(4) Proceso de observación participante en dos cabinas de dos distritos en Lima; uno
que cuenta con ordenanzas que regulan el uso de Internet por niños y adolescentes
y otro que no,
(5)Seis grupos focales realizados en distintas instituciones educativas para obtener las
opiniones y experiencias de niños y adolescentes que utilizan cabinas de Internet en
Ventanilla, Surco y Villa el Salvador.
1. Las cabinas públicas de Internet en Lima Metropolitana
La primera cabina pública de Internet fue inaugurada por la Red Científica Peruana (RCP) en
el distrito de Miraflores en 1995. Estacabina ofrecía sus servicios en base a una suscripción
mensual de 15 US$. Paralelamente existían otros locales informales donde se alquilaba
computadoras cerca de universidades y academias, pero sin conexión a Internet. Si bien
inicialmente la RCP, municipalidades y ONGs realizaron campañas para promover el uso de
las primeras cabinas públicas, esta fórmula no prosperó y fueron las cabinasinformales las
que, una vez que el acceso a una conexión a Internet se hizo relativamente económico,
empezaron a brindar el servicio (RCP, 1997 en Fernández-Maldonado, 2000).
El crecimiento de la demanda local dado el reducido pecio de acceso a este servicio permitió
que estas cabinas empezaran a multiplicarse, principalmente por la acción de pequeños
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empresarios independientes que las convirtieron ennegocios familiares, ubicados en
garajes, bodegas u otros locales pequeños a lo largo de vías públicas y cerca de distintos
centros de estudio, principalmente.
A fines de la década de los noventa, una serie de estudios mostraban que la mayoría de
personas que utilizaban las cabinas eran jóvenes estudiantes de aproximadamente 23 años,
generalmente en labores que no necesariamente incluían el...