Ingreso de hogares vs canasta familiar

EMPLEO Y CALIDAD DEL EMPLEO EN COLOMBIA.

1. Reforma laboral y empleo.

En relación con los ingresos de su población, Colombia presenta un índice de pobreza que supera la mitad de su población colombiana y la pobreza crítica o indigencia afecta a una de cada cinco de personas pobres. En ningún sentido puede hablarse de justicia social, de libertad e igualdad con semejantes indicadores, ynada puede ser más urgente y central respecto de las agendas de política pública que implementar políticas efectivas que permitan avanzar en la resolución de este verdadero drama humanitario.

Esta situación está relacionada, entre otros, con los siguientes factores: los altos niveles de desempleo, los bajos ingresos de la población trabajadora y las condiciones cada vez más precarias en que seinserta al mercado laboral, y la desigual estructura del reparto de los ingresos expresada en una alta concentración del ingreso y la propiedad.

Cuadro 1: Indicadores de pobreza en Colombia.
| |Pobreza |Indigencia |
| |2003 |2004|2003 |2004 |
|PNUD/DNP |51.8 |52.6 |16.6 |17.0 |
|Compes Social[1] | | | | |
|Banco Mundial |66.7 | || |

Fuente: DNP y Banco Mundial

Uno de los objetivos de la reforma laboral del 2002 era el de crear condiciones desde el régimen laboral que permitieran la generación de nuevos empleos. Se ha considerado por parte algunos analistas y decidores de las políticas públicas, que las normas laborales que protegen la estabilidad y asignan derechos básicosen materia económica a los trabajadores, representan un obstáculo a la generación de empleo. Por ello se ha persistido en profundizar las reformas que buscan flexibilizar aún más la legislación laboral, para hacer más fácil la entrada y salida del mercado laboral y para reducir costos laborales.

Tal fue el propósito de la reforma laboral de 1990, que se implementó en el marco de las reformaseconómicas diseñadas desde el denominado “Consenso de Washington”, al cabo de las cuales y después de más de 10 años de aplicación, prácticamente duplicaron las de por si altas tasas de desempleo que tradicionalmente ha tenido Colombia, alcanzando su nivel más alto del 19.4% luego de la crisis económica de 1999.

Si bien, dos años después de haberse implementado la reforma laboral la tasa dedesempleo ha descendido, este resultado no se debe para nada a la reforma, y muy poco a la recuperación y crecimiento de la economía, como lo demuestra el comportamiento de los distintos indicadores del mercado laboral (cuadro 2).

Cuadro 2: Comportamiento del mercado laboral 2002-2003-2004 promedio anual (en miles)
| |2002 |2003|2004 |2005** |Var. |
| | | | | |% |
|Crecimiento del PIB |1.93% |4.02% |3.96% |3.9% | |
|Población total | |43.134|43.860 |44.433 |1.31 |
|Población en edad de trabajar |32.146 |32.755 |33.462 |34.026 |1.69 |
|Población económicamente activa |19.656 |20.345 |20.325 |20.199 |-0.62 |
|PEA mujeres | |...