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Páginas: 105 (26046 palabras)
Publicado: 21 de abril de 2015
Capítulo segundo
LA INICIATIVA DE LEY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
I. La iniciativa y la lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
II. La integración del proyecto de iniciativa . . . . . . . . . .
58
1. Identificación del problema, su diagnóstico y el planteamiento de sus posibles soluciones . . . . . . . . . . . .
60
2. La medición del impacto legislativo y elEstado multicultural en la globalización . . . . . . . . . . . . . . . .
62
3. Implementación de la metodología comparada . . . . .
81
4. Formulación del proyecto normativo y la toma de decisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
81
III. Elementos de la iniciativa de ley . . . . . . . . . . . . . .
84
1. La cámara a que se dirige . . . . . . . . . . . . . . . . .
842. El nombre del autor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
3. La exposición de motivos . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
4. Derecho público objetivo que funda la iniciativa . . . .
94
5. Ley, decreto o código . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
6. El título . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
97
7. El cuerpo normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
8. Lugar, fecha y sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
9. El inicio de vigencia de una norma jurídica y su vinculación con el sistema jurídico vigente . . . . . . . . . .
99
10. Remisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
104
11. Las citas y traducciones
. . . . . . . . . . . . . . . . .
106
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
106
12. Laguna de la ley 45
CAPÍTULO SEGUNDO
LA INICIATIVA DE LEY
I. LA INICIATIVA Y LA LINGÜÍSTICA
La teoría de la legislación es una parte de la ciencia jurídica, que proporciona a la técnica legislativa el marco adecuado para su desarrollo y no
perderse en el pluralismo jurídico. Esto significa que, la explicación del
contenido de las disposiciones se refleja en la exposición de motivos, por
lo que las reglas de lalingüística contribuyen a obtener una descripción
jurídica sencilla, precisa y comprensible para gobernantes y gobernados.
Si por motivos técnicos no se logra esta sencillez, en la exposición de
motivos se hacen aclaraciones conducentes para una posible interpretación de la norma. De la misma manera, se expresan las razones que justifican la ley o sus reformas, para que el legislador posea unavisión clara
de la problemática planteada. Esto dependerá de lo complicado de la propuesta y de los argumentos en pro y en contra de la iniciativa. Por ello,
es viable que en la exposición de motivos se planten ejemplos para aclarar el sentido de la norma.
Así, la presentación de la iniciativa es el acto que desencadena una
reacción ordenada para integrar y expedir una norma jurídica. Como su
raízetimológica lo indica (initium), este acto jurídico-legislativo consiste
en la facultad que gozan ciertos funcionarios y órganos constitucionales
del Estado, para exponer un texto normativo en el Congreso de la Unión
o en los Congresos estatales, con el fin de seguir un procedimiento constitucional para aprobar una ley.
El derecho de iniciativa suele confundirse con el derecho de petición.
El deiniciativa es un derecho público objetivo contemplado en los artículos 71 y 72 de la carta magna para ciertos órganos públicos, con el
fin de que se transforme en ley, en virtud de que es un documento que
contiene elementos formales y fundamentos legales que permiten el ejercicio de esta atribución. Respecto el derecho de petición, es de orden pú45
46
ELISEO MURO RUIZ
blico y subjetivo previstoen el artículo 8o. constitucional, cuya finalidad
es lograr un acuerdo de cualquier autoridad administrativa respecto el escrito que se haya presentado. Este acto de inicio pone en marcha el proceso legislativo; desencadena una serie de actos jurídicos. Ello determina
quiénes son los sujetos o cuáles son los órganos que corresponden presentar una iniciativa legislativa al órgano legislador. Esta...
LA INICIATIVA DE LEY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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I. La iniciativa y la lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . .
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II. La integración del proyecto de iniciativa . . . . . . . . . .
58
1. Identificación del problema, su diagnóstico y el planteamiento de sus posibles soluciones . . . . . . . . . . . .
60
2. La medición del impacto legislativo y elEstado multicultural en la globalización . . . . . . . . . . . . . . . .
62
3. Implementación de la metodología comparada . . . . .
81
4. Formulación del proyecto normativo y la toma de decisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
81
III. Elementos de la iniciativa de ley . . . . . . . . . . . . . .
84
1. La cámara a que se dirige . . . . . . . . . . . . . . . . .
842. El nombre del autor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
3. La exposición de motivos . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
4. Derecho público objetivo que funda la iniciativa . . . .
94
5. Ley, decreto o código . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
6. El título . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
97
7. El cuerpo normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
8. Lugar, fecha y sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
9. El inicio de vigencia de una norma jurídica y su vinculación con el sistema jurídico vigente . . . . . . . . . .
99
10. Remisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
104
11. Las citas y traducciones
. . . . . . . . . . . . . . . . .
106
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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12. Laguna de la ley 45
CAPÍTULO SEGUNDO
LA INICIATIVA DE LEY
I. LA INICIATIVA Y LA LINGÜÍSTICA
La teoría de la legislación es una parte de la ciencia jurídica, que proporciona a la técnica legislativa el marco adecuado para su desarrollo y no
perderse en el pluralismo jurídico. Esto significa que, la explicación del
contenido de las disposiciones se refleja en la exposición de motivos, por
lo que las reglas de lalingüística contribuyen a obtener una descripción
jurídica sencilla, precisa y comprensible para gobernantes y gobernados.
Si por motivos técnicos no se logra esta sencillez, en la exposición de
motivos se hacen aclaraciones conducentes para una posible interpretación de la norma. De la misma manera, se expresan las razones que justifican la ley o sus reformas, para que el legislador posea unavisión clara
de la problemática planteada. Esto dependerá de lo complicado de la propuesta y de los argumentos en pro y en contra de la iniciativa. Por ello,
es viable que en la exposición de motivos se planten ejemplos para aclarar el sentido de la norma.
Así, la presentación de la iniciativa es el acto que desencadena una
reacción ordenada para integrar y expedir una norma jurídica. Como su
raízetimológica lo indica (initium), este acto jurídico-legislativo consiste
en la facultad que gozan ciertos funcionarios y órganos constitucionales
del Estado, para exponer un texto normativo en el Congreso de la Unión
o en los Congresos estatales, con el fin de seguir un procedimiento constitucional para aprobar una ley.
El derecho de iniciativa suele confundirse con el derecho de petición.
El deiniciativa es un derecho público objetivo contemplado en los artículos 71 y 72 de la carta magna para ciertos órganos públicos, con el
fin de que se transforme en ley, en virtud de que es un documento que
contiene elementos formales y fundamentos legales que permiten el ejercicio de esta atribución. Respecto el derecho de petición, es de orden pú45
46
ELISEO MURO RUIZ
blico y subjetivo previstoen el artículo 8o. constitucional, cuya finalidad
es lograr un acuerdo de cualquier autoridad administrativa respecto el escrito que se haya presentado. Este acto de inicio pone en marcha el proceso legislativo; desencadena una serie de actos jurídicos. Ello determina
quiénes son los sujetos o cuáles son los órganos que corresponden presentar una iniciativa legislativa al órgano legislador. Esta...
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