iniciativa preferente

TRABAJO. INICIATIVA PREFERENTE
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL
JUICIO DE AMPARO






INICIATIVA PREFERENTE.

La iniciativa preferente que fue introducida con la reciente reforma política es un mecanismo para evitar la parálisis legislativa.
De acuerdo con el artículo 71 de la Constitución, el titular del Poder Ejecutivo federal podráenviar al inicio de cada periodo ordinario de sesiones dos nuevas iniciativas al Congreso de la Unión, o señalar hasta dos que haya presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen.
Estas iniciativas deberán ser discutidas y votadas por el pleno de la Cámara de origen en un plazo máximo de 30 días naturales. En caso de ser aprobada, pasará de inmediato a la cámara revisora, lacual deberá discutirla y votarla bajo las mismas condiciones de tiempo.
El legislador estableció que no podrán tener carácter preferente las iniciativas de adición o reforma a la propia Constitución.
El 26 de agosto de 2010 la LVII Legislatura del Estado de México expidió el decreto por el que a partir de una iniciativa del gobernador se adicionaron tres párrafos al artículo 51 de la ConstituciónLocal referente al derecho de iniciar leyes y decretos. Allí se indicó que “el gobernador del Estado tendrá derecho a presentar hasta tres iniciativas de carácter preferente al inicio del periodo ordinario de sesiones, debiendo sustentar las razones por las cuales les otorga dicho carácter”; que “las iniciativas con carácter preferente deberán ser sometidas a discusión y votación de la Asamblea,a más tardar, en la última sesión del periodo ordinario en el que fueren presentadas”; que “la ley establecerá los mecanismos aplicables para dar cumplimiento a lo previsto por el presente artículo”; y que “no podrán incluirse como iniciativas preferentes las que modifiquen disposiciones en materia electoral, las relacionadas con la creación de impuestos o las referidas en el artículo 61 fracciónXXX de esta Constitución” y que se refieren fundamentalmente a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos. (Sección cuarta de la Gaceta del Gobierno del 31 de agosto de 2011) .
ARTICULO 71. EL DERECHO DE INICIAR LEYES O DECRETOS COMPETE:
I. AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA;
II. A LOS DIPUTADOS Y SENADORES AL CONGRESO DE LA UNION;
(MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE LA CONSTITUCION, PUBLICADAEN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE OCTUBRE DE 1986)
III. A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS; Y
IV. A LOS CIUDADANOS EN UN NUMERO EQUIVALENTE, POR LO MENOS, AL CERO PUNTO TRECE POR CIENTO DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, EN LOS TERMINOS QUE SEÑALEN LAS LEYES. / (ADICIONADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE AGOSTO DE 2012)
LA LEY DEL CONGRESODETERMINARA EL TRAMITE QUE DEBA DARSE A LAS INICIATIVAS. / (REFORMADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE AGOSTO DE 2012)
EL DIA DE LA APERTURA DE CADA PERIODO ORDINARIO DE SESIONES EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PODRA PRESENTAR HASTA DOS INICIATIVAS PARA TRAMITE PREFERENTE, O SEÑALAR CON TAL CARACTER HASTA DOS QUE HUBIERE PRESENTADO EN PERIODOS ANTERIORES, CUANDOESTEN PENDIENTES DE DICTAMEN. CADA INICIATIVA DEBERA SER DISCUTIDA Y VOTADA POR EL PLENO DE LA CAMARA DE SU ORIGEN EN UN PLAZO MAXIMO DE TREINTA DIAS NATURALES. SI NO FUERE ASI, LA INICIATIVA, EN SUS TERMINOS Y SIN MAYOR TRAMITE, SERA EL PRIMER ASUNTO QUE DEBERA SER DISCUTIDO Y VOTADO EN LA SIGUIENTE SESION DEL PLENO. EN CASO DE SER APROBADO O MODIFICADO POR LA CAMARA DE SU ORIGEN, EL RESPECTIVOPROYECTO DE LEY O DECRETO PASARA DE INMEDIATO A LA CAMARA REVISORA, LA CUAL DEBERA DISCUTIRLO Y VOTARLO EN EL MISMO PLAZO Y BAJO LAS CONDICIONES ANTES SEÑALADAS. / (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE AGOSTO DE 2012)
NO PODRAN TENER CARACTER PREFERENTE LAS INICIATIVAS DE ADICION O REFORMA A ESTA CONSTITUCION. / (ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO...