Inmigración y Estranjería

INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA

T 1- DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA.
I- principios rectores del derecho Español.
El Derecho español de extranjería se encuentra hoy presidido por dos principios básicos, no coincidentes, referidos, respectivamente, a los derechos civiles, de una parte, y a las libertades públicas, de otra. Respecto de los primeros, el juego del artículo 27 delCódigo civil reafirma como noción inspiradora la idea de equiparación entre españoles y extranjeros. Por el contrario, en relación con las libertades públicas, el artículo 13.1 de la Constitución Española, toma como punto de partida una actitud que en principio no es igualitaria, aunque admita la posibilidad de que los tratados y la ley extienda a los extranjeros el pleno goce de las libertadespúblicas que la Constitución proclama.
El goce de las libertades públicas en este artículo (13.1) queda subordinado, pues, a lo establecido en los tratados y la ley. Ahora bien, hallándose vinculada España por los más importantes textos convencionales en materia de protección de los derechos humanos, los extranjeros tienen garantizados en nuestro país la práctica totalidad de los derechos recogidos enla Constitución, ya que, el mandato del artículo 10.2 de la Constitución condiciona la interpretación de los derechos y libertades constitucionales a la Declaración Universal de Derechos Humanos y a los tratados y acuerdos internacionales.
II- los derechos y libertades de los extranjeros en España: principios generales.
El estudio de los derechos y libertades públicas de los extranjeros enEspaña hay que realizarlo partiendo de diversos niveles.
En primer lugar, la Constitución (art 13.1 y art. 10 apartados 1 y 2)y el contenido literal de los artículos que concretamente atribuyen esos derechos y libertades.
En segundo lugar, la Ley Orgánica sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social.
En tercer lugar, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.Con todo ello se trata de determinar, por una parte, el contenido constitucional de esos derechos y libertades, su alcance y sus límites; y, por otra parte, la titularidad y ejercicio de estos derechos y libertades por los extranjeros en España.

1- el contenido constitucional de los derechos de los extranjeros en España: su alcance y límites.
La interpretación del primer párrafo del art. 13llevaba a cabo por el TC aclara su significado. La redacción del artículo 13.1 “supone que el disfrute de los derechos y libertades –el término “libertades públicas” no tiene, obviamente, un significado restrictivo- reconocidos en el Titulo I de la Constitución se efectuarán, en la medida en que lo determinen los tratados y la ley interna española, y de conformidad con las condiciones y elcontenido previsto en tales normas”.
Añade el TC, tal disposición no implica “que se haya querido desconstitucionalizar la posición jurídica de los extranjeros relativa a los derechos y libertades públicas, pues la Constitución no dice que los extranjeros gozarán en España de las libertades que les atribuyen los tratados y la ley, sino de las libertades que garantiza el presente Título en los términosque establezcan los tratados y la Ley, de modo que los derechos y libertades reconocidos a los extranjeros siguen siendo derechos constitucionales y, por tanto, dotados –dentro de su específica regulación- de la protección constitucional, pero son todos ellos, sin excepción, en cuanto a su contenido, “derechos de configuración legal”.
El TC también ha marcado los límites de las restricciones de losderechos y libertades de los extranjeros, afirmando que el art. 13.1 si bien autoriza al legislador a restringirlos, no le otorga una libertad ilimitada (esta limitación proviene del art. 10.1 y 10.2).
2- la titularidad y el ejercicio de los derechos de los extranjeros en España.
El TC se había pronunciado, en la misma sentencia 107/1984, sobre la titularidad y ejercicio de los derechos y...