Inmigracion Legal E Ilegal

INMIGRANTES LEGALES E ILEGALES




Existe varias formas de inmigración clandestina. Los emigrantes penetran en un Estado miembro por vía terrestre, aérea o marítima. Algunos utilizan falsos documentos o recurren a redes criminales organizadas. Otros entran legalmente en el territorio y prolongan la duración de la estancia autorizada. Es muy difícil conocer concretamente la amplitud de lainmigración ilegal.
El número de inmigrantes clandestinos se evalúa en función del número de entradas rechazadas, expulsiones, detenciones en la frontera, solicitudes de asilos o demandas de protección nacional rechazadas así como por las solicitudes de regularización. Pero es necesario también añadir las personas que no solicitan ninguna forma de protección internacional. A partir de estasestimaciones, la Comisión considera que la amplitud de la migración clandestina es importante y que la reducción de los flujos migratorios clandestinos es una prioridad política a nivel nacional.
Las modificaciones de la política de visados son otra manera de controlar los flujos migratorios. Desde el Tratado de Ámsterdam (1999), la UE es competente en materia de política de visados en los Estadosmiembros (excepto para el Reino Unido e Irlanda) y fija la lista de terceros países cuyos nacionales estarán sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esta obligación. Por el momento, la Comisión destaca que nada permite afirmar que la retirada de la obligación de visado para un país determinado aumenta losflujos de inmigración ilegal procedentes de éste.
Por una parte, la Comisión considera que la cooperación con los terceros países es determinante para reducir los flujos de inmigración clandestina. Los acuerdos de cooperación policial y vigilancia de las fronteras o los acuerdos de readmisión, por ejemplo, han resultado ser eficaces. Por otra parte, la Comisión se esfuerza en vincular aún máslas políticas de inmigración y las políticas de desarrollo. El impacto de estas medidas se analiza cada año, desde 2004, en un informe anual sobre la cooperación de la UE con los terceros países.
La Comisión destaca pues que en el futuro se propone reforzar la consulta y los intercambios de información en la UE. Prevé, en particular, la posibilidad de establecer una estructura permanente dotadacon una base jurídica adecuada con el fin de controlar y analizar el fenómeno de la migración y el asilo en sus distintas dimensiones (política, jurídica, demográfica, económica y social). Por otra parte, el Centro de información, reflexión e intercambio en materia de cruce de fronteras e inmigración (CIREFI) estableció un sistema de alerta rápida para intercambiar información sobre la inmigraciónilegal y los itinerarios utilizados por los traficantes de seres humanos. Esta red va a actualizarse y será accesible en Internet para los servicios de los Estados encargados de los flujos migratorios. La red de puntos de contacto nacionales sobre las cuestiones de integración recientemente estableció un programa de trabajo para el intercambio de información y mejores prácticas en tres ámbitos:acogida de nuevos inmigrantes;
formación lingüística;
participación de los inmigrantes en la vida cívica, cultural y política.

La Comisión se propone también desarrollar nuevas iniciativas en el marco de la política de inmigración. En materia de inmigración legal, la Comisión considera que conviene determinar si la admisión de las personas que inmigran por motivos económicos debe regularse enla UE y si el principio de preferencia comunitaria debería o no mantenerse en el mercado laboral nacional. El grado de armonización y el ámbito de aplicación de la inmigración legal deben también analizarse. La Comisión piensa que es necesario tener en cuenta dos principios básicos:
el Tratado Constitucional, que confirma la competencia de la UE en materia de política de inmigración, pero deja a...