Instalaciones De Salud

Instancia Nacional de Salud

INFORME
UNA IMAGEN OBJETIVO PARA GUATEMALA
El Sistema Público de Salud Incluyente –SPSI(Documento preliminar para su presentación en la Segunda Asamblea Ordinaria de la INS,
Agosto de 2004)

ELABORADO POR:
Meredith Fort
Lidia Morales
REVISADO POR:
Lesly Ramírez
Mauricio Vanheusden

1

INDICE
INTRODUCCION
JUSTIFICACION
I.

SISTEMAS DE SALUD:OPCIONES Y DEBATES ACTUALES

A.
B.
1.
2.
3.
4.
C.
D.
E.

Enfoques conceptuales sobre los Sistemas de Salud
Los Principales Tipos de Sistemas de Salud
El Seguro de Enfermedad
El servicio nacional de salud
La asistencia pública
Los servicios privados
Las Reformas a los Sistemas de Salud
Los Sistemas de Salud en Latinoamérica
Principales lecciones y temas ausentes del debate

II.EL SISTEMA DE SALUD EN GUATEMALA

A.
B.
1.
a.
b.
2.
a.
b.
3.
a.
C.
D.
1.
a.
b.
c.
2.
a.
b.

Evolución Histórica del Sistema de Salud en Guatemala
Descripción General del Sistema de Salud en Guatemala
Subsistema Público
La Asistencia Pública
Seguridad Social
Subsistema Privado
Lucrativo
No lucrativo
Subsistema Comunitario
El modelo de medicina indígena maya –MOMIMLaReforma del Sector Salud impulsada por el BID en Guatemala
Principales problemas del actual Sistema de Salud
Análisis por Planos
Plano Político Filosófico
Plano político administrativo
Plano político/operativo
Áreas críticas
Financiamiento
Recursos Humanos

III.

LA IMAGEN OBJETIVO PARA GUATEMALA:
UN SISTEMA PÚBLICO DE SALUD INCLUYENTE –SPSI-.

A.

Aportes para re-pensar losSistemas de Salud

1.
2.
3.

Una nueva concepción de Sistema de Salud para Guatemala
Componentes y relaciones del Sistema de Salud
Los modelos de salud dentro de los Sistemas de Salud

2

4.
Los planos para la transformación y las áreas criticas para la conformación de
los Sistemas de Salud.

B.

El Sistema Público de Salud Incluyente SPSI- para Guatemala

1.

Descripción generaly conformación propuesta

C.

El Plano Político/filosófico del SPSI

1.
2.
3.
a.
b.
c.
d.
4.
5.
6.
7.

La humanización de la salud
La Concepción Incluyente de Salud
Los cuatro pilares para la humanización de la salud:
La Salud como derecho y deber
La perspectiva de género
La interculturalidad equitativa
La relación con el medio ambiente
Los ocho principios del SPSI
Elpapel del Estado en el SPSI
La función Pública propuesta para los actores claves del SPSI
Visión, Misión y Objetivos del SPSI

D.

Plano político-administrativo

1.
Descripción general y conformación propuesta
2.
Organización y estructura del SPSI:
a.
Autoridad Máxima del SPSI:
b.
El sistema de participación ciudadana en salud
c.
Contraloría de Salud
e.
Organizaciones Nogubernamentales
d.
Relaciones prácticas para trabajar los condicionantes-determinantes de la salud
3.
El ciclo administrativo, los instrumentos de planificación y la participación de
las/los actores
4.
La articulación entre el plano político administrativo y político-operativo

E.

Plano político-Operativo

1.
El modelo de atención incluyente en el SPSI y la Redefinición de los Niveles deAtención
a.
Las principales características del modelo de atención incluyente
b.
Redefinición de los Niveles de Atención
2.
Estrategia programática por niveles de análisis-acción y niveles de atención
3.
Unidades técnico-normativas especializadas

F.

Las Áreas Criticas del SPSI

1.
2.

El financiamiento del SPSI.
Los Recursos Humanos del SPSI

BIBLIOGRAFIA
ANEXOS:


Anexo :Insumos para la formulación de Estrategias Políticas para alcanzar la
Imagen Objetivo del SPSI

3

INTRODUCCIÓN
La Instancia Nacional de Salud –INS- es una coalición de organizaciones sociales cuyo
objetivo es incidir propositivamente en las políticas y el sistema de salud en Guatemala. En
ese marco, como parte de su Línea de Acción Investigación y Propuesta y con el apoyo de
MISEREOR...