Institucionalidad Ambiental

REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. I – Núm. 1 (2010): 1 -23 - Nota -

EL NUEVO MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL EN CHILE( )
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ALBERTO OLIVARES GALLARDO Becario de investigación Universitat Rovira i Virgili
alberto.olivares@urv.cat

Recibido: 6 de mayo de 2010 / Aceptado: 7 de junio de 2010

RESUMEN: En esta nota se realizan algunos apuntes sobre la Ley 20417, de 26 de enero de 2010,que introduce un nuevo marco institucional ambiental para Chile. En este sentido, se hace una revisión histórica de la protección al medio ambiente en Chile, y la influencia que ha tenido la comunidad internacional en la construcción institucional ambiental en el país, hasta llegar al modelo que propone esta Ley.

RESUM: En aquesta nota es realitzen alguns apunts sobre la Llei 20417, de 26 degener de 2010, que introdueix un nou marc institucional ambiental per a Xile. En aquest sentit, es fa una revisió històrica de la protecció al medi ambient a Xile, i la influència que ha tingut la comunitat internacional en la construcció institucional ambiental al país, fins arribar al model que proposa aquesta Llei.

ABSTRACT: This study provides some notes on the Chilean Act 20417, January 26th2010, which introduced a new environmental institutional framework in Chile. In the context of this new regulation, the study goes over the history of environmental protection in Chile, and the influence which the international community has had on the construction of environmental institutions in this country up until the introduction of the new act.

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Este artículo ha sido elaborado enel marco del proyecto de investigación del Ministerio de Educación y Ciencia titulado “El derecho ambiental como modelo para la transformación de la actividad de los poderes públicos” (Referencia SEJ 2007/61972/JURI).

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A. Olivares

RCDA Vol. I – Núm. 1

PALABRAS CLAVE: Organización administrativa — protección del medio ambiente — Chile.

PARAULES CLAU: Organització administrativa —protecció del medi ambient — Xile.

KEYWORDS: Administrative organisation — environmental protection — Chile.

Sumario: I. Introducción. II. El intercambio de experiencias e instrumentos como elemento común del Derecho ambiental. III. El rol de la Constitución política de Chile en una primera etapa de protección del medio ambiente. IV. El sistema institucional ambiental de la Ley 19300/1994.V. La Ley 20417/ 2010: Un nuevo marco institucional ambiental para Chile. VI. A modo de conclusión. VII. Bibliografía. VIII. Legislación.

I. INTRODUCCIÓN El ingreso de Chile a la OCDE ha significado, desde una perspectiva ambiental, el desarrollo de unas nuevas bases del sistema institucional ambiental, que brindan instituciones modernas de coordinación, ejecución y control, acorde al nuevostatus de Chile, como país OCDE. La concreción de dicha idea, es realizada a través de la Ley 20417/2010, de 26 de enero, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Esta norma plantea una modernización del modelo institucional ambiental, a través de las siguientes ideas centrales: primero, la creación de nuevas instituciones que se constituyenen referentes del nuevo marco ambiental —el Ministerio, el Servicio de Evaluación y la Superintendencia del Medio Ambiente—; segundo, introduce importantes modificaciones a la Ley 19300/1994, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, que permiten subsanar algunas debilidades del sistema de evaluación de impacto ambiental y resolver los problemas de coordinación entre las competencias sectorialesde los diversos órganos con atribuciones en materia ambiental; y tercero, incluye algunas nociones e instituciones actuales, como el principio ambiental de las “mejores técnicas disponibles” y la “evaluación ambiental estratégica”, entre otros. En este contexto, la presente nota pretende realizar algunos apuntes sobre la evolución del marco institucional ambiental de Chile, desde la introducción...