instituciones gubernamentales

Objetivos Y Funciones De La Instituciones Que Protegen El Territorio Nacional
El marco institucional juega un papel importante en la creación de planes territoriales generales y sectoriales, cada ente gubernamental tiene un papel fundamental en el desarrollo territorial de Panamá, el cual es un proceso que involucra a toda la sociedad, sin embargo es el Ministerio de Vivienda y OrdenamientoTerritorial (MIVIOT), creado mediante la ley N°61 del 23 de octubre de 2009, la máxima autoridad en la creación de políticas, programas y normas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial a nivel nacional y regional. Se subdivide en dos vice-ministerios: el vice-ministerio de vivienda y el vice- ministerio de ordenamiento territorial, los cuales tienen como función principal el ordenamiento y laplanificación adecuada y eficiente del territorio influyendo en el sector económico, ambiental, político, social y el desarrollo territorial de zonas de características variadas a lo largo de todo el país. Según la ley 6, el MIVIOT es la entidad rectora facultada por la ley que organiza y gestiona el uso de suelo en Panamá, planifica y dirige la creación de nuevos centros urbanos, regulalotificaciones, zonificaciones, urbanizaciones, mapas oficiales y planes reguladores, pero un solo Ministerio no puede cubrir todas las áreas detalladamente, y por esto cada organismo gubernamental debe tener personal especializado y profundizar en el área que le compete y mediante una participación conjunta alcanzar logros comunes que mejoren la calidad de vida de los panameños.

Las entidadesespecializadas en diferentes áreas o zonas del territorio nacional participan cada una en su rama específica, el MIVIOT en coordinación con cada una de ellas tiene participación en los temas que le atañen mediante una regulación a través de comisiones, de esta manera existen comisiones para la creación de normativas de playas y costas, comisión de plan piloto para el mejoramiento de los servicios públicosen Panamá, comisión para el nuevo plan de ordenamiento territorial turístico a nivel nacional, entre otras.

Entre estos organismos especializados se explica brevemente la función básica de cada uno de los más relevantes en materia de planes de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano, a saber:

1. Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM): 
Su principal función es proteger y conservarlos recursos naturales y promover su uso racional asegurando la calidad de vida de la población. Es una institución que juega un papel importante como ente coordinador, por lo cual cuenta con la Dirección Nacional de Evaluación y Ordenamiento Ambiental encargada de dar seguimiento a la validación de las metodologías de Ordenamiento Territorial.
La ANAM cuenta con el Plan General Indicativo deOrdenamiento Territorial Ambiental (PIGOT) que según el resumen ejecutivo tiene como objetivo: "la creación de instrumentos de gestión ambiental territorial, conceptos, planes existentes, metodologías participativas que permitan el mejor uso de los suelos del país en atención a su aptitud ecológica y capacidad de carga, sobre la base de políticas diseñadas para tales efectos; en las áreas señaladas enel ámbito, en coordinación con las instituciones competentes, los gobiernos locales y la sociedad civil". El desempeño de la ANAM en la creación de ordenamiento territorial depende en gran parte de la eficiente coordinación con las demás organizaciones gubernamentales.

2. Autoridad de Turismo de Panamá (ATP)

Viene haciendo un significativo aporte en la elaboración de normativas que fomentenun mejor uso del suelo en áreas con tendencia al desarrollo turístico. La autoridad de turismo de Panamá actualmente desarrolla un plan de ordenamiento turístico general para Panamá en coordinación con el ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial. La ATP ha creado grandes aportes en esta materia, cabe mencionar el Plan Maestro de Desarrollo Turístico Sostenible 2007-2020 y el plan de...