Instituciones Politicas

Angélica Garzón Barbosa
-------------------------------------------------
Instituciones Políticas
-------------------------------------------------
Ensayo Final
Las Entidades colombianas: entre corrupción y fragmentación
La organización de los entes administrativos tanto públicos como privados en un Estado Regulador que además es descentralizado, representan uno de los cimientos másrepresentativos del mismo, ya que de estos se desprenden múltiples de sus políticas y propósitos. De ahí, que resulten tan preocupantes los constantes escándalos por corrupción y “choque de trenes” entre estos entes en su aplicación al caso Colombiano, pues esto se traduce en una grave falla en el sistema la cual conlleva múltiples efectos tanto políticos, como económicos y sociales.
Por otro lado, esimportante resaltar que el Estado Regulador, surge en Estados Unidos y tenía como propósito, reducir los índices corrupción y subversión a través de la formación de órganos colegiados independientes que permitieran la especialización de forma tal, que se aumentara la eficacia del sistema. En el caso de Colombia, esta técnica empezó a ser implementada desde los años ochentas con la aparición de lasSuperintendencias, y más adelante se daría de forma más contundente en 1994 con la privatización de los servicios públicos. Igualmente, cabe destacar que la Constitución de 1991, consagra que Colombia es una Republica Unitaria, descentralizada. Por lo cual, se ve que no existe solamente una difusión del poder en lo privado, sino también en lo público ya que se delegan competencias a estructurasespecializada y con cierto grado de autonomía.
Pero en principio, ¿Qué es el Estado Regulador? John Braithwaite, lo define como “aquel subconjunto del gobierno que trata de dirigir el flujo de acontecimientos, en vez de suministrarlos y distribuirlos”. A partir de esto, se podría concluir que el Estado Regulador, es una forma de administración del Estado, quien delega competencias en terceros paraevitar la corrupción, pero que al mismo tiempo los supervisa. Y ¿Qué es la descentralización administrativa? Jacobo Pérez Escobar, afirma que “desde el punto de técnico- jurídico, esta consiste en la radicación de competencias administrativas en manos de organismos regionales, locales o especializados, con competencias que se las otorga la Constitución y las leyes”.
Partiendo de esto, cabepreguntarse si ¿Ha sido aplicada la figura del Estado Regulador descentralizado aplicada de forma eficiente en el Estado colombiano o se han desdibujado sus objetivos principales? A lo cual se podría responder que este, surge con propósito de generar un ordenamiento de forma tal que se reduzca la corrupción y se genere una difusión del poder, la cual permita una mayor eficacia en el sistema. Noobstante, su propósito se ha visto tergiversado en su aplicación en Colombia; ya que resulta evidente la incapacidad del Estado colombiano de asegurar una ejecución eficaz de esto, pues la existencia de corrupción es innegable y la fragmentación y descoordinación entre estos entes resulta repetitiva.
En principio, es importante retomar el hecho de que el Estado Regulador nace en los Estados Unidos; yaque a partir del entendimiento de su contexto, se puede ver que se asemeja de forma significativa a la realidad colombiana. En el caso norteamericano, esta técnica empieza a ser aplicada a principios del siglo XX, y esta antecedida por una política de Lissez- faire, conocida como el “dejar hacer- dejar pasar”. No obstante, esta estrategia permitió la formación de múltiples núcleos de poder, de talforma que este se concentraba en unas minorías que manipulaban el sistema a su antojo. Esto se dio, principalmente porque esta política económica se dio en conjunto con un ordenamiento del sistema de forma tal que no existía una supervisión significativa ni prevención de controversias por parte del Estado, por lo que las discusiones que se generaban eran resueltas en las Cortes a través de...