INSTITUCIONES Y ESTADO DE DERECHO
La primera premisa consiste en señalar que no es posible transformación y modernización económica alguna, si previamente no se modernizan las institucionesjurídicas y políticas nacionales. La segunda nos indica que para la realización de una transmisión a la democracia exitosa y para una consolidación democrática necesitamos de normas constitucionalescongruentes con los procedimientos democráticos y con el respeto y la garantía de los derechos fundamentales.
El nuevo institucionalismo nos viene a decir que las instituciones no son una mera superestructurao reflejo de la sociedad y la economía. Las instituciones moldean e influyen en las relaciones económicas y sociales.
Si bien el concepto de institución nunca ha estado ausente de la ciencia políticateórica, la visión básica que ha caracterizado a las teorías de la política desde aproximadamente 1950 ha sido:
a) Contextual, proclive a ver la política como una parte integral de la sociedad, menosinclinada a diferenciar la política del resto de la sociedad;
b) Reduccionista, inclinada a considerar los fenómenos políticos como las consecuencias agregadas del comportamiento individual y no comolos resultado de las estructuras organizativas y a las reglas del comportamiento adecuado;
c) Utilitaria porque ha visto a la acción como el producto de un calculado interés propio, sin considerarque los actores políticos responden a obligaciones y deberes;
d) Funcionalista en el sentido de preocuparse exclusivamente por mecanismos eficientes para el logro de equilibrios y sin atenderseriamente las posibilidades de adaptación deficiente y no univocidad en el desarrollo histórico;
e) Instrumentalista, porque la toma de decisiones y la distribución de recursos han sido sus preocupacionescentrales y no los modos en que la vida política se organiza en tomo al despliegue de significados mediante símbolos, rituales y ceremonias
Es una perspectiva epistemológica que se apoya en...
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