Integracion economica

4.6.2 ETAPAS Y TÉCNICAS DE INTEGRACIÓN
Desde el punto de vista etimológico integrar significa “componer un todo con sus partes integrantes” o alternativamente “la unión de partes para formar un todo coherente”, otras definiciones de destacados autores puntualizan la misma distinción que se observa en las dos anteriores. Francois Perroux señala que integrar es hacer compatible los planos deunidad agrupadas en su conjunto.

El concepto de integración estará, en relación con las modalidades económicas, sociales y políticas del proceso y a los objetivos que persiguen los Estados, siendo así es lógico suponer que los factores económicos y políticos serán el motor o el eje del proceso, sin embargo este enfoque a su vez es parcial, o en todo caso restringido, por cuanto no puede ignorarseque cualquier fenómeno económico o político tiene implicaciones sociales y culturales. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), separando los conceptos de integración –unificación responde: “La Integración propiamente dicha es el status jurídico en el cual los Estados Unidos entregan algunas de sus prerrogativas soberanas, con el fin de construir un área dentro de la cual circulen libremente yreciban el mismo trato las personas, los bienes los servicios y los capitales, mediante la modernización de las políticas correspondientes y bajo una égida supranacional. La Unificación: consiste en una fusión de los Estados que sólo conservan algunos atributos de soberanía de carácter más bien local y que practica una sola política en todas las materias importantes de la vida en sociedad:

a)Constitución de un área o espacio

b) Libre circulación de los factores de las personas

c) Armonización de las políticas correspondientes

d) Un poder bajo cuya égida se conformaría una determinada figura integracionista, en particular una comunidad económica.

De acuerdo con estos elementos la comunidad es por sí el grado óptimo de la integración económica, pero en el fondo implicala existencia de una unidad, en cierto sentido también la fusión aunque no al punto de hacer desaparecer las unidades, componentes como entes soberanos; por otra parte, los distintos grados, o etapas de integración no pueden definirse como procesos en función de esos elementos, sin embargo, son de gran valor al tratar el tema en concreto de las comunidades, ya que los mismos están basados en unapremisa comunitaria.

La integración en un sentido amplio, resulta así un proceso por el que diversos Estados integran resolver problemas económicos, sociales y culturales comunes a ellos, agrupándose para tales efectos en distintas formas de organización y estableciendo en mayor o menor medida y por etapas según el caso la libre movilidad de los factores y de las personas. La integraciónpermite aumentar el grado de comunicación y entendimiento entre los distintos centros de decisión política y económica de los distintos países, y a la par transformar las estructuras que obstaculizan o frenan el desarrollo económico y social de los países, dando lugar a un mayor margen de decisiones autónomas en el plano internacional y a reducir el grado de dependencia que puede existir en relación aun determinado país.

METAS DE LA INTEGRACIÓN

Metas: Son los objetivos de corto y largo alcance que persiguen los Estados al acordar promover, no la integración en general sino su Integración. Estas pueden ser económicas: mantener el ritmo de crecimiento económico, estimular la especialización de la producción, asegurar niveles óptimos de ocupación, o como acontece en los países conproblemas de sus finanzas públicas acelerar su desarrollo económico y social promoviendo un proceso de industrialización regional que se traduzca en creación de comercio entre los Estados interesados y la desviación del comercio exterior, estimulando así un “comercio hacia adentro”, equilibrado. Para esto la integración económica comprende la aplicación de una política de sustitución de importaciones en...