Integracion En Latinoamerica

La integración regional de América Latina: sus éxitos y fracasos

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La integración regional de América Latina:
sus éxitos y fracasos
Alfredo Sánchez M.(Pontificia Universidad Católica de Chile)*

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Ⅰ. Introducción
Ⅱ. La alternativa integracionista de CEPAL
Ⅲ. Los Estados Unidos y los intentos de Integración Latinoamericana
Ⅳ. Los primeros acuerdos década de 1960
Ⅴ. El regionalismo abierto apartir de 1990
Ⅵ. La nueva visión de Estados Unidos
Ⅶ Los acuerdos regionales de Integración a distintas escalas geográficas
Ⅷ. Conclusiones

Ⅰ. Introducción
En el ámbito geográfico, América Latina aparece como una entidad
territorial única, sin embargo la presencia de accidentes geográficos, como
la cadena cordillerana de los Andes que corre longitudinalmente por la costa
occidental y la vastacuenca del río Amazonas localizada en el centro de
América del Sur, representan dos obstáculos insalvables para facilitar las
comunicaciones marítimas y el establecimiento de grandes asentamientos al
interior del continente. La concentración de población y la localización de
las actividades económicas en el continente están dispuestas de forma
centrífuga, es decir, alrededor de la costa pacífica yatlántica o en sus
cercanías. A lo largo del litoral en ambos márgenes costeros existe un

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알프레도 산체스 M.(칠레 가톨릭대학, asanchmu@puc.cl), “라틴아메리카 지역통합: 그
성공과 좌절”

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Alfredo Sánchez M.

número apropiado de puertos comerciales, pero no siempre comunicados
con el interior del continente (Balassa 1964, 2).
Históricamente la idea de considerar geográficamente a América Latina
como una sola unidadterritorial corresponde a Simón Bolívar, quien en
1826 propició en Panamá los primeros intentos personales de integración, a
través de una propuesta de crear una gran federación económica en la
región. Más tarde en 1889, durante la primera Conferencia Panamericana,
se volvió a plantear la misma idea de Simón Bolívar, con la creación de una
unión aduanera interamericana con inclusión de los EstadosUnidos. La
idea de integración vuelve a plantearse a mediados del siglo XX, como un
paso necesario para alcanzar el desarrollo, dado la estrechez de los
mercados nacionales y la falta de competencia hacía más necesario la
innovación en la producción industrial para satisfacer la demanda de un
mercado consumidor creciente (Sánchez 2001, 27).

Ⅱ. La alternativa integracionista de CEPAL
Corresponde ala Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) las primeras propuestas relativas a una posible integración
económica de América Latina. Su análisis se centraba en la vinculación
asimétrica centro-periferia con el consecuente deterioro de los términos de
intercambio. La superación de esta situación se encontraba en lo económico
con la implementación de un modelo de sustitución deimportaciones y en
lo estratégico con la estructuración de un mercado común latinoamericano.
En esencia, la primera corriente de tipo integracionista del pensamiento
latinoamericano en el siglo XX nació en el seno de la entidad y desde allí
experimenta una rápida evolución en todo el continente.
En el plano internacional las medidas integradoras que en ese momento
se iniciaban en Europa, hacíancada vez más evidente un mundo en el que el
comercio internacional sería a corto plazo controlado por grandes bloques
económicos. Con este diagnóstico, la CEPAL pensaba que América Latina
no podía esperar que sus problemas fuesen resueltos por los esfuerzos

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individuales de cada país. En la práctica, los intereses regionales enun
mercado globalizado sólo pueden protegerse y fomentarse en forma
adecuada cuando América Latina pueda consolidar una política de unidad
de acción y de objetivos comunes, a través de los cuales se pueda alcanzar
una real integración económica (CEPAL 1968, 8).
Las bases de su concepción global de integración se fundamentan
teóricamente en un marco conceptual con tres aspectos:
• La oposición...