Investigacion Del Amparo Constitucional

EL AMPARO CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA:

ANTECEDENTES

El establecimiento del amparo en Venezuela, entendiendo el amparo en su sentido estricto de instrumento de defensa de los derechos y libertades, se ha producido recientemente en el ordenamiento constitucional venezolano, y con mayor precisión en el artículo 49 de la Constitución de 23 de enero de 1961; no obstante, esto no significa quese haya incluido sorpresivamente en el citado texto ni que haya sido el primer intento en el Derecho venezolano, ya que el reconocimiento del amparo ha supuesto la culminación de una serie de ensayos anteriores destinados a la consagración de un instrumento tutelar de los derechos y garantías reconocidos en el ordenamiento constitucional.
Otros dos intentos constitucionales de salvaguardia de losderechos pueden ser estudiados: el primero lo establece el artículo 4 del Decreto de Garantías del General Falcón de 16 de agosto de 1863, al reconocer que «los principios, derechos y garantías reconocidas en los artículos anteriores no podrán ser alterados...»'; el segundo puede ser estudiado en el artículo 16 de la Constitución Federal de 22 de abril de 1864, al establecer: «Las leyes delEstado señalarán penas a los infractores de las garantías, y establecerán los trámites para hacerlas efectivas», hecho que, en este caso, tampoco tuvo eficacia práctica.
A partir de la Constitución de 1864, el Estado dictatorial no entiende de romper las fórmulas de la Constitución escrita para establecer en su lugar normas empíricas y simples de los Gobiernos de facto. Por el contrario, simula porellas, y en todo momento, un casi reverencial respeto, pues que de su observancia no puede resultar la menor limitación a su autoridad, todo lo contrario, pues las modificaciones más importantes que se observan en los textos constitucionales son las relativas al engrandecimiento de la autoridad del gobernante, y para el caso que esto pudiera suceder, la docilidad del Parlamento elimina talesacciones, de ahí las numerosas Constituciones venezolanas desde 1864.
La evolución posterior de los textos constitucionales vuelve a hacer, salvo excepciones, referencia al respeto de los derechos por parte de las autoridades, pero sin variar en esencia el contenido de lo reproducido hasta este momento, en los textos posteriores hasta la aprobación de la Constitución de 16 de julio de 1936.
Con estenuevo texto se inicia un nuevo período constitucional en Venezuela, que se corresponde con las Constituciones del período de transición entre la autocracia y la democracia (1936-1945), cuyos textos inspirarían luego la Constitución de la dictadura militar (1953) y en el cual debe incluirse la Constitución del Estado Democrático y Social de 1947, de corta vigencia, y que sería la base para laConstitución de 1961.
Las disposiciones contenidas en el artículo 123, ordinal 11, de este texto, establecieron un medio de impugnación ante la Corte Federal y de Casación, que se dirigía en general contra todos los actos del poder público violatorios de la Constitución, lo que abría la puerta a la jurisprudencia del citado Tribunal para proteger a los ciudadanos contra cualquier acto violatorio de laley, y por tanto de sus derechos, pero esta disposición fue aplicada aisladamente, tratándose de ciertos actos administrativos atentatorios contra los derechos del hombre, y su eficacia fue limitada, sobre todo por falta de una adecuada reglamentación.
Un nuevo intento se produciría en la redacción del Proyecto en el cual se apoyaría la Constitución de 1947, y que trató de incorporar al texto lagarantía de amparo con su denominación específica, pero desgraciadamente esta disposición no pasó de los correspondientes debates parlamentarios, limitándose los constituyentes, en sustitución del amparo, a establecer el habeas corpus.
Posteriormente, la Constitución autoritaria de 15 de abril de 1953 significó un claro retroceso respecto de la evolución hasta aquí vista, puesto que, aparte de...