Istema Comision Interamericana De Derechos Humanos

Procedimiento ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Para efectos didácticos podemos señalar que la tramitación de la comunicación individual, ante la Comisión tiene dos fases principales, a saber: una de análisis de admisibilidad, que es el objeto del presente estudio, y una de conocimiento de fondo del asunto. Es del caso señalar que, excepcionalmente, la Comisión puede dejarel examen de admisibilidad para ser visto conjuntamente con el fondo.

Requisitos de admisibilidad
Una vez presentada la denuncia ante la Secretaría Ejecutiva de la CIDH, la Comisión realiza un análisis de admisibilidad en el que evalúa si la petición reúne los requisitos establecidos en el Estatuto y el Reglamento.

Quien puede realizar una comunicación.
Se dice que el mecanismo deprotección de la Comisión es el más amplio que existe, ya que exime del requisito presente en los demás mecanismos regionales y universales de que la reclamación sea interpuesta por la víctima directa, indirectas, en algunos casos, y sus representantes legales acreditados. Antes bien, la petición puede ser planteada por cualquier persona, grupo de personas, u organismo no gubernamental debidamenteacreditado ante uno o más de los Estados miembros.
En cualquier caso, el peticionario debe señalar “el nombre, nacionalidad y firma de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que el peticionario sea una entidad no gubernamental, el nombre y la firma de su representante o representantes legales”, indicar si desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado denunciado y ladirección para recibir correspondencia de la Comisión y número de teléfono, facsímil y dirección de correo electrónico.
Una persona puede ser peticionaria y presunta víctima en una petición. Si la presunta víctima desea cambiar la representación o constituirse como peticionaria en su propia petición debe comunicarlo de inmediato a la Comisión por escrito, ya que, por regla general, la Comisiónse mantendrá en comunicación con la parte peticionaria.
Una diferencia que se aprecia entre peticionaria y víctima es que, cuando la Comisión se dirige al Estado en relación con una petición, debe comunicarle la identidad de la presunta víctima, ya que éste debe saber quién es la persona afectada por los hechos a los que se refiere la petición; mientras la Comisión puede mantener en reserva laidentidad de la parte peticionaria, si así lo solicita esta expresamente.

El Estado Denunciado.
La petición puede presentarse en contra de cualquier Estado parte en la Convención, en este caso está sujeto con carácter prioritario al procedimiento convencional. Si no es parte de la Convención, opera la modalidad extraconvencional que regía desde 1965 respecto de los Estados miembros de la OEA, según lo dispone el artículo 20 del Estatuto.

La Competencia en razón de la Materia y del Tiempo.

Ambos aspectos de la competencia se encuentran profundamente ligados. En consecuencia, muchas veces es necesario examinar no solo desde cuando un Estado es parte de un determinado instrumento, sino si existen otros instrumentos convencionales que también regulen determinados derechos, y desdecuando estos se encuentran vigentes. Los hechos que se presenten deben constituir violaciones a los derechos que se encuentran establecidos en la Convención o en cualquier otro tratado que forme parte del Sistema Interamericano que le otorgue competencia a los órganos del sistema en razón de la materia. En caso contrario, respecto de los Estados miembros de la OEA, que no son parte de laConvención, la presunta violación deberá vincularse a un derecho protegido por la Declaración Americana. Así, para mejor ilustrar este punto es conveniente examinar un reciente pronunciamiento de la Comisión sobre esta materia, que refleja como se realiza este examen por la comisión:
1. “Adicionalmente, la CIDH toma nota que para los hechos ocurridos a partir del 25 de septiembre de 1992, la...