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El tratamiento del arbitraje
en la nueva Constitución ecuatoriana
Juan Manuel Marchán

I.- INTRODUCCIÓN:

Mediante un proceso de consulta popular, los ecuatorianos votamos favorablemente para que una Asamblea Nacional Constituyente (en adelante “ANC”) elabore una
nueva constitución política que sería puesta en consideración de la población mediante referéndum.
La ANC, conformada en su mayoría porasambleístas pertenecientes al partido de
gobierno, redactó una nueva Constitución Política que fue aprobada por una amplía
mayoría de los ecuatorianos mediante referéndum de 28 de septiembre de 2008.
El 20 de octubre de 2008 se publicó en el Registro Oficial No. 449 el texto de la nueva Constitución aprobada por la ANC y, por tanto, la nueva carta política entró en
vigencia en todo el territorioecuatoriano.
La Constitución reconoce el arbitraje nacional y contiene disposiciones para su
regulación, pero, sin embargo, lo hace con una perspectiva distinta a la de su antecesora. De la misma forma contempla una normativa específica en relación con
el arbitraje internacional y los tratados y convenios internacionales que no resulta
beneficiosa para el desarrollo del arbitraje internacional enel Ecuador.
De hecho, la nueva Constitución intentó blindar al Estado ecuatoriano de cualquier
posibilidad de someterse a los denostados procesos de arbitraje internacional sin
que, a juicio del autor, este objetivo haya sido exitosamente alcanzado.
El Ecuador experimenta en la actualidad una abierta hostilidad hacia el arbitraje
internacional derivada de las múltiples demandas internacionalespresentadas por
inversionistas extranjeros y por decisiones contrarias a los intereses del Estado.
En este artículo se examina lo siguiente: (i) El nuevo régimen constitucional aplicable al arbitraje como un mecanismo alterno a la administración de justicia estatal
para la solución de controversias vis à vis las normas de la Constitución de 19981; (ii)
Cómo se interrelacionan y compatibilizan lasnuevas normas constitucionales con
las disposiciones previstas en la Ley de Arbitraje y Mediación (en adelante “LAM”)
vigente en el Ecuador2.
1 Registro Oficial No. 1, de 11 de agosto de 1998.
2 Codificación de la Ley de Arbitraje y Mediación en el Registro Oficial No. 417, de 14 de diciembre de 2006.

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Iuris dictio

Año 12. Vol 14

II. RECONOCIMIENTO DEL ARBITRAJE Y OTROS MÉTODOS ALTERNATIVOSDE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN:
La nueva Constitución reconoce expresamente al arbitraje como mecanismo válido
para la solución alternativa de conflictos. En efecto, su artículo 190 contenido en la
Sección Octava del Capítulo IV del Título IV de la Constitución, dispone:
“Se reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos
para la solución deconflictos. Estos procedimientos se aplicarán con sujeción a la ley, en materias en las que por su naturaleza se pueda transigir. En
la contratación pública procederá el arbitraje en derecho, previo pronunciamiento favorable de la Procuraduría General del Estado, conforme a las
condiciones establecidas en la ley.”
Esta disposición es similar a la contenida en la Constitución de 1998 que igualmentereconocía el arbitraje como método alternativo de solución de controversias. La
norma pertinente estaba ubicada en el acápite correspondiente a la Función Judicial y, en su artículo 191, señalaba lo siguiente:
“Art. 191.- El ejercicio de la potestad judicial corresponderá a los órganos
de la Función Judicial. Se establecerá la unidad jurisdiccional. De acuerdo
con la ley habrá jueces de paz, encargadosde resolver en equidad conflictos individuales, comunitarios o vecinales. Se reconocerán el arbitraje,
la mediación y otros procedimientos alternativos para la resolución de
conflictos, con sujeción a la ley. […].”
La nueva Constitución mantiene el reconocimiento al arbitraje, sin hacer distinción
entre nacional o internacional, tendencia que existe en las diversas constituciones
y leyes de...