julito

DIRECCIÓN DEL TRABAJO / DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS
CUADERNO DE INVESTIGACIÓN Nº 43

SEGURIDAD EN LA MEDIANA MINERÍA DE LA
REGIÓN DE ANTOFAGASTA

Investigadoras: Celina Carrasco Oñate / Psicóloga Social
Patricia Vega López / Ingeniero Agrónomo

Experta profesional en

Prevención de Riesgo

Santiago, diciembre 2011

SEGURIDAD EN LA MEDIANA MINERÍA
DE LA REGIÓN DE ANTOFAGASTARegistro de Propiedad Intelectual: 212.550
ISBN: 978-956-7978-20-5
Edición:
María Eugenia Meza
Dirección del Trabajo
Agustinas 1253
Teléfono: (56-2) 674 9300
www.direcciondeltrabajo.cl
Diseño y producción:
Gráfica Metropolitana
contacto@graficametropolitana.cl
Impresión:
Andros Impresores
Santiago de Chile, diciembre 2011
Printed in Chile / Impreso en Chile

ÍndicePRESENTACIÓN

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I. INTRODUCCIÓN

1. Reseña metodológica
Marco de análisis
Metodología

9
11
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II. ANTECEDENTES

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1. Principios y teorías
La protección de los riesgos en el trabajo
Algunas teorías acerca de la causalidad de los accidentes
El riesgo en el trabajo
La prevención de los riesgos y la organización del trabajo
Lasexperiencias internacionales

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18
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25


2. Cuerpos legales y recomendaciones
Derecho internacional
Las normas y recomendaciones de la OIT
Derecho laboral chileno
La normativa vigente

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27
27
30
31



3. Algunos datos sobre las condiciones de trabajo vínculados a salud
y seguridad en Chile

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4. El sector minero en Chile.Generalidades
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La Mediana Minería 43
La Minería en la Región de Antofagasta
44
La producción del cobre
47
Accidentabilidad en el sector minero
51

5

III.





ESTUDIO DE CASOS
Datos generales de las empresas analizadas
La prevención de riesgos en las empresas
La salud de los trabajadores en las empresas
Áreas de trabajo observadas

53
53
55
7578

IV. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

6

85
91

PRESENTACIÓN

Tema crucial en todos los sectores económicos, pero más aún en la minería debido a los
múltiples y graves riesgos asociados a sus procesos, la seguridad cruza esta actividad que
miles de chilenos desarrollan diariamente, cualquiera sea el tamaño de la empresa en este
ámbito, uno de los más dinámicos de la economíanacional.
Cumpliendo el objetivo de hacer un real aporte al tema de la prevención de los riesgos laborales
en la minería y, consecuentemente, a una mayor seguridad en las faenas, la Dirección del
Trabajo pone a su disposición el estudio “Seguridad en la Mediana Minería de Antofagasta”
realizado por Celina Carrasco y Patricia Vega, ambas profesionales del Departamento de
Estudios de lainstitución.
La investigación buscó determinar, en una muestra de cuatro empresas principales y cuatro
contratistas que prestan servicios para las anteriores, cómo gestionan la prevención de riesgos,
mediante un chequeo de la aplicación de las instancias e instrumentos legales que existen
para tal efecto y de la obligación de informar sobre los peligros laborales a los trabajadores
del sector.
Escogimoscentrar la mirada en la Mediana Minería, debido a que presenta mayores
problemas en esta área, que las grandes compañías, donde el tema de seguridad es asumido
por el conjunto de la empresa como prioritario.
Este estudio permitirá contar con información sobre las condiciones de seguridad laboral, de
interés para dirigentes sindicales, trabajadores y empresarios; aportará a la comprensión dela
alta tasa de accidentes graves y mortales que ocurren en el área minera, contribuyendo así a
la orientación de políticas públicas y privadas del sector.
Para la Dirección del Trabajo, este estudio posee una importancia fundamental, ya que al
profundizar en el conocimiento de los riesgos asociados a las distintas áreas y faenas en

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las medianas empresas de la minería, estamos...