Jurisdiccion Indigena

La Jurisdicción Especial Indígena
como Política de Etnicidad | |

Erika Guzmán Hartmann
Universidad de Los Andes
e-guzman@uniandes.edu.co
 
La reivindicación indígena tiene sus orígenes en diversos procesos sociales no solo a nivel local sino también a nivel nacional e internacional. En este sentido, la constitución de 1991 fue el aporte nacional a una problemática mundial que pretendereconocer y exaltar la diversidad cultural: “doce constituciones fueron así parcialmente o totalmente reformadas (…). A través de estas reformas se tiende a reconocer que lo que hasta entonces era una simple realidad sociológica que venía siendo sistemáticamente rechazada y negada podía traducirse en un nuevo orden normativo” (Gros, 2003:103). Esta posición tomada por el Estado constituye unneo-indigenismo (Gros, 2003) no solo como consecuencia de la presión ejercida por los pueblos indígenas y la voluntad propia del Estado sino de “los ámbitos nacionales e internacionales en los que la cuestión indígena, la promoción de las culturas tradicionales, el respeto a los derechos de los pueblos nativos, la preocupación ecológica y la defensa de la biodiversidad, entre otros factores, adquierenuna fuerza y visibilidad inesperadas” (Gros, 2003:108).
Este reconocimiento legal señala un cambio en la concepción que tiene el indígena de sí mismo y que de éste se hace el resto de la población y así “cualquier individuo o grupo que no hubiera nunca pensado reivindicar su eventual indianidad, o que incluso la rechazara, se descubre indígena y se organiza como tal” (Gros, 2003:41). Debido a quela independencia no fue la del indígena sino la de las elites blancas criollas, el racismo existente ayudó a que se justificara la explotación del indígena ya que “las comunidades que se nos presentan como indígenas son en su mayoría creaciones coloniales” (Gros, 2003:35). Por tanto, la condición indígena es, como propone Gros, una categoría social que a lo largo del tiempo ha servido paralegitimar el poder de la sociedad dominante y que ahora su liberación y su inclusión a una nación, supone su desaparición como categoría étnica en el sentido de que se pierde el antiguo imaginario de lo que debía ser un indígena y se tiende a una homogenización de la población colombiana dentro de una misma constitución (2003).
Consecuentemente, el proceso de integración de los pueblos indígenas a unanación culturalmente diferente no significa una relatividad cultural, es decir la suma de tradiciones, creencias y acciones sociales diferentes dentro en una misma carta fundamental como lo es la constitución de 1991: “el multiculturalismo no se puede identificar como la aceptación de un relativismo cultural absoluto, que significaría la creación de una sociedad multicomunitaria.” (Gros, 2003:114).De esta manera, se reconoce la diversidad pero los valores adquiridos por la constitución son de tipo universal.
El proceso de reivindicación aunque no comenzó ni se terminó con la constitución del 91 en Colombia sí se consolidó gracias a ésta. Sin embargo, el trabajo más difícil y complejo ha sido la aplicación de la carta fundamental; hacer que las garantías que se proporcionan a los pueblosindígenas no sean solo formales sino también reales. Por tal motivo, el eje central de este trabajo es cómo se ha interpretado esta nueva noción del indígena en el derecho penal y cómo la jurisdicción especial indígena constituye una herramienta de etnicidad. Aunque el análisis es de la constitución y de los acuerdos internacionales llevados a la práctica, me he centrado en el papel del Estado yaque las relaciones de las comunidades y el replanteamiento de la identidad de éstas se ven fuertemente influidos por éste, así “la eficacia de tales políticas (eficacia relativa, por supuesto) reside en el hecho que se pueden apoyar en el discurso identitario y en la voluntad de autonomía comunitaria, que el mismo Estado contribuyó en buena medida a construir y a legitimar” (Gros, 2003: 106)....