Justicia De Paz En Peru Y Venezuela

Antecedentes.
La justicia de paz en primer lugar, forma parte del Poder Judicial. En segundo lugar, en la práctica el juez de paz forma parte de la comunidad y de aquello que el instituto de defensa legal (IDL), ha convenido en llamar redes de justicia local. Esto quiere decir que el juez de paz en el Perú forma parte de un conjunto de autoridades en el interior de una comunidad, queadministra justicia o que resuelve conflictos.
Es muy conocido que el juez de paz, junto con el policía, el gobernador, el alcalde, el presidente de la comunidad campesina o indígena, resuelve conflictos con cierta frecuencia, y esto es una suerte de cosmovisión o de universo en el cual el poblador o el usuario del servicio recurre casi indistintamente a cualquiera de esas autoridades comunales,evidentemente con algunos acentos o con algunas preferencias.
En algunas comunidades el juez de paz es una figura mucho más destacada que en otras, y en otras comparte funciones y competencias con distintas autoridades conflictiva o pacíficamente, dependiendo también de la realidad de cada comunidad. En ese sentido, la justicia de paz forma parte del Poder Judicial del Estado, pero a la veztambién forma parte de la sociedad, por lo que otra de sus virtudes es que se trata de una suerte de bisagra entre el Estado y la sociedad; en ocasiones se ha constatado que en algunas comunidades la presencia del Estado se reduce a un discreto y modesto escudo del juez de paz en un maltrecho local.
Finalmente, una característica esencial del juez de paz en el Perú, desde la primera Constituciónperuana, es su carácter conciliador, a diferencia del juez profesional del resto de la estructura judicial. El juez de paz es por esencia un juez conciliador, a pesar de que tiene potestad para dictar sentencias en algunas materias, poder que utiliza en su mínima expresión y básicamente como un mecanismo de presión para avenir y conciliar a las partes. Hay además dos jueces o un juez accesitarioen caso de que el juez titular se ausente de la comunidad. Esta suplencia no tiene nada que ver con la provisionalidad que se refiere a los magistrados nombrados así por este régimen. El 73% de los jueces de paz se concentra en la sierra, y el 58% se dedica a la agricultura o a la ganadería. Eso revela que en realidad son ciudadanos de la comunidad asentados en su gran mayoría en realidades ruralesde nuestro país.
El juez de paz por lo general no es abogado. Es un miembro de la comunidad que es agricultor, ganadero, profesor, jubilado o ama de casa, y que ejerce ese cargo en servicio a la comunidad. Un dato relevante y preocupante para IDL es que en las encuestas que se hicieron en 1998 apareció que sólo 6% de los jueces de paz eran mujeres. En la costa ese porcentaje sube al 13%, loque está ligado al tema del mayor nivel educativo y la mayor inserción de la mujer en el ámbito laboral.
Finalmente, el juez de paz peruano no resuelve conforme a derecho necesariamente, sino conforme, y así lo dice la legislación, a su leal saber y entender. Es lo que se entiende doctrinariamente como resolver de acuerdo con la equidad. Esto no quiere decir que resuelva de manera ilegal oinconstitucional. En el Perú la Constitución ha recogido el pluralismo jurídico, y desde esa perspectiva el juez de paz, si bien resuelve conforme a equidad, a los usos y costumbres de la comunidad, debe conservar el límite de los derechos fundamentales de las personas. Con respecto a la legitimidad de que gozan los jueces de paz en el Perú, de una encuesta aplicada en 1998 a 810 pobladoresusuarios de la justicia en 12 distritos judiciales, 64% dijo estar satisfecho con su juez de paz, 66% consideraba que el juez de paz era honesto y 87% de la población opinó que el juez de paz debía ser elegido democráticamente.
En el artículo 152 de la Constitución, que dispone la elección popular de los jueces de paz, ha recogido un sentir popular y una práctica democrática que ancestralmente...