JUSTICIA INDIGENA


LOS PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA INDÍGENA VS ALGUNAS PRÁCTICAS DE LA JUSTICIA ORDINARIA

El 20 de octubre de 2008 es una fecha que establece un punto de inflexión dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano y latinoamericano desde una óptica doctrinaria, debido a que entró en vigencia la Constitución de la República del Ecuador (en adelante simplemente Constitución). El procesodemocrático mediante el cual se la creó arrojó como resultado una Constitución de corte garantista que, entre otras, establece dos elementos fundamentales: la primera, tomando en cuenta características mencionadas por Ramiro Ávila Santamaría, es crear un capítulo sobre principios y derechos, ampliar su campo de aplicabilidad, no distinguir su titularidad y darle las cualidades de legitimación activapopular y de justiciabilidad para todos los derechos1; y la segunda es el establecimiento de los medios conducentes a materializar estos derechos (garantías constitucionales). En resumen, se crean derechos, se amplía su campo de aplicación y se potencian los mecanismos que hacen viable su exigibilidad.
Todo este proceso creador de la Constitución, aparte de cumplir una promesa de campaña deRafael Correa, pretendía dotar al estado y al sistema jurídico ecuatoriano de elementos que le permitan dar una respuesta a la crisis mundial del derecho y del estado de la cual el Ecuador no es ajeno. Ramiro Ávila, invocando a Ferrajoli, expone una definición a esta crisis de forma acertada cuando manifiesta que ella tiene dos vías. Por un lado está la expansión de la economía y el desarrollo denuevas formas de explotación, discriminación y agresión; por otro lado, la falta de un derecho capaz de tutelar los derechos de las personas.2
De esta forma, es aquella Constitución la que reconoce dos tipos de administración de justicia en el Ecuador, la justicia ordinaria y la justicia indígena, quienes conjuntamente enfrentan aquel reto de convertirse en un derecho verdaderamente capaz detutelar los derechos de las personas dentro del marco garantista que impone la Constitución.
Es de este modo que considero procedente confrontar a los principios de la justicia indígena con algunas prácticas aplicadas por la justicia ordinaria. Una vez realizado este proceso intentaré determinar uno de los principios de la justicia ordinaria que ciertamente considero importante suaplicación por la justicia indígena. El siguiente cuadro muestra las diferencias más importantes identificables entre los dos tipos de administración de justicia.
JUSTICIA ORDINARIA
JUSTICIA INDÍGENA
Reprime
Busca eliminar la tristeza (llaki)
Utiliza el encierro y no rehabilita
Pretende la sanación
Prevención del delito a través de la pena
Ejemplificador
Aplicación de penas claramentedesproporcionales
Equidad entre inconducta y sanción
Genera una sensación de seguridad
Armoniza
Víctima inexistente (no repara)
Busca la reparación del daño
Reinserción social inexistente (no se ocupa de eso)
Reconciliación y perdón
Se reprime Delitos
Sanciona Inconductas
Funciona a través de la aplicación de Política Criminal
Sumak Kawsay

A través del gráfico me es posibleafirmar que la justicia ordinaria y la justicia indígena caminan por senderos sin relación alguna. En primer lugar es evidente que la justicia ordinaria se enfoca en la represión de conductas tipificadas como delitos principalmente a través del encierro, puesto que no cuenta con otros mecanismos alternativos que le permitan cumplir sus objetivos. Evidentemente el Código penal ecuatoriano establecevarias modalidades de penas que, en muchos casos, son visiblemente desproporcionales en relación al acto cometido, existiendo incluso varias sanciones que ciertamente deberían ser eliminadas, otras reformadas y varias incluidas. Este tipo de penas tienden a cumplir con uno de los objetivos de la prevención general negativa que es la de frenar la realización de actos tipificados como delitos a...