Jóse Luis

POLÍTICA PARA LAS CASAS DE LA CULTURA
PRESENTACIÓN
Las políticas para las casas de la cultura deben ser consecuentes con el compromiso
de enmarcarlas dentro de una concepción del desarrollo como proceso creativo,
cuya finalidad última sea lograr que cada individuo y cada grupo humano pueda
expresar plenamente su creatividad y aportar, desde ella, a la construcción de un
mundo más próspero.Trazar políticas para las casas de la cultura implica asumir
ciertos parámetros dentro de los cuales se tenga en cuenta que esos lineamientos
tendrán como escenario operativo a los municipios del país.
El municipio, tal y como se establece en la Guía para la gestión municipal,
[…] es la entidad fundamental de la división político-administrativa del
Estado. Como tal le corresponde laprestación de los servicios públicos
básicos, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el
desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes […]
El municipio es el escenario en donde se deben poner en práctica los
postulados constitucionales de acción estatal, democracia participativa,
planeación del desarrollo yparticipación comunitaria1.

Las casas de la cultura se constituyen en instituciones estratégicas y determinantes para que esa acción estatal, esa participación comunitaria y el acceso de la
comunidad a los bienes y servicios culturales se hagan realidad. Por las razones
645

1

Corporación Promotora de las Comunidades
Municipales de Colombia (Procomún), Guía para la
gestión municipal,Bogotá, Procomún, 2007, p. 22.

COMPENDIO DE POLÍTICAS CULTURALES

mencionadas, las casas de la cultura son el hábitat fundamental para el fortalecimiento de una ciudadanía democrática cultural.

2

Véase la Ley General de Cultura, artículo 66.

ANTECEDENTES
Son diversos los pronunciamientos en torno a la creación de las primeras casas
de la cultura en Colombia. Desde sus inicios hanorientado su quehacer a incentivar la creación artística y cultural, a hacer partícipes a los ciudadanos en las
diversas manifestaciones culturales, a reconocer y valorar su patrimonio y son el
escenario por excelencia de la puesta en marcha de procesos de formación artística y cultural, entre otras acciones.
En Colombia, el tema de las casas de la cultura se hizo visible a finales de los añossesenta con la creación, en 1968, del Instituto Colombiano de Cultura (Colcultura),
por medio del cual el Estado asumió el compromiso de abordar la interlocución
con los municipios en materia cultural. Hasta 1983, fecha en la que ya existían en el
país más de 500 casas de la cultura, Colcultura mantuvo una estrecha relación de
apoyo, asesoría y seguimiento con estos centros.
La Ley General deCultura (Ley 397 de 1997) creó el Ministerio de Cultura2,
y se inició un periodo de transición institucional en el que se redujo ostensiblemente la interlocución con las casas de la cultura y en el que los registros y
las bases de datos transitan de manera definitiva a los archivos de la liquidada
Colcultura, generándose así una desarticulación entre los niveles nacional, departamental y local.En el año 2003, por iniciativa de un grupo de directores de casas de la cultura, la entonces Dirección de Etnocultura y Fomento Regional apoyó la realización
del I Encuentro Nacional de Cultura en Marsella (Risaralda). En este Encuentro
se definió, entre los directores de casas participantes y el Ministerio de Cultura, la
elección de cinco representantes por cada una de las regiones en lasque se ha dividido el país (Centro Oriente, Caribe, Sur, Occidente y Orinoquía) para el desarrollo
de un trabajo articulado y del representante al Consejo Nacional de Cultura.
En el año 2005, en Líbano (Tolima), durante el primer encuentro de estos cinco
representantes, se conformó el Comité Técnico Nacional de Casas de la Cultura,
con el propósito de fortalecer su proceso organizativo,...