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1. La descentralización administrativa territorial es el proceso durante el cual partes del poder gubernamental y de la responsabilidad de este se traspasa desde el nivel central nacional a los niveles municipales o estatales. Esto significa que los servicios ofrecidos por el Estado, por ejemplo, salud, asistencia médica, educación, etc..., se trasladan a la responsabilidad local o regional.Normalmente tres criterios o condiciones fundamentales se mencionan al discutir la descentralización: la existencia de entidades territoriales para administrar, el derecho del pueblo a elegir sus propios líderes, y la capacidad de autofinanciamiento de las entidades territoriales. La descentralización supone un traslado del ejercicio del poder; en si acerca las decisiones económicas y políticas aquienes conciernen y así mismo contribuye a una mayor posibilidad en cada individuo de influir más en su propio futuro socio-político económico. Y como eje velar por el cumplimiento del modelo de organización político-administrativo, consagrado en el artículo primero de la Constitución Política de 1991, el cual señala que Colombia es un “Estado social de derecho, organizado en forma de Repúblicaunitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista”. En el régimen constitucional colombiano se ha armonizado el Estado unitario con la descentralización territorial. No hay incompatibilidad en que el Presidente de la República ostente la triple calidad de jefe de Estado, jefe de gobierno y suprema autoridad administrativa, y que lasentidades territoriales ejerzan sus propias competencias conforme a la ley.

2. De acuerdo con el artículo 287 de la Constitución Política de Colombia “las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses y dentro de los límites de la Constitución y la Ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:
“Gobernarse por autoridades propias.
Ejercer las competencias que lescorrespondan.
Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Participar en las rentas nacionales”.

Las entidades territoriales: los Departamentos, los Distritos, los Municipios, los Territorios Indígenas, las Regiones, las Provincias.

Las entidades administrativas territoriales: comunas y corregimientos, Áreas Metropolitanas.

3. Aldepartamento le corresponde ser el enlace entre las necesidades y la realidad local del municipio y las políticas de la Nación, es su deber ser aliado de sus municipios para la solución de problemas y el desarrollo integral de estos en las áreas que exceden su capacidad local. Además debe propiciar la integración y coordinación a nivel regional entre departamentos, tratando de que estas se puedanconvertir en entidades territoriales[1].
Los departamentos poco desarrollados por el centralismo político imperante y por razones de formación de elites regionales, además de las categorías del clientelismo y la corrupción, durante todo el siglo XX, fueron fortalecidos por la Constitución de 1991 en cuanto a sus funciones de intermediación y coordinación entre las entidades territoriales y laNación, además se determinaron sus funciones y las de sus asambleas o cuerpos deliberativos.  Sin embargo hoy se debate sobre su verdadera funcionalidad y validez.
El gobernador
En cada departamento existe un Gobernador que ostenta un doble carácter: es el de jefe de la administración y representante legal del departamento y es agente del Presidente de la República, para asuntos como el ordenpúblico y la política económica.
Las funciones del Gobernador en su jurisdicción departamental se pueden clasificar, así:
a)    Administrativas
Al Gobernador se le confiere la función de dirigir la administración del Departamento, dirigir los servicios nacionales, nombrar y remover libremente los empleos de los gerentes y directores de las entidades departamentales al igual que manejar los empleos...