LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA PÚBLICA ESTATAL.
1) Actos y hechos de la Administración. Clases.
Hemos de referirnos aquí a los hechos como una manifestación de la actividadadministrativa, los cuales tiene trascendencia jurídica, por ejemplo, una catástrofe natural puede o no tenerla, sería el caso de una playa que esté concesionada y se produce un maremoto.
En el plano de loshechos, en la LPA –art. 9-, se hace mención a las vías de hecho, estableciendo que la administración se debe abstener de desarrollar competencias materiales lesivas para los administrados, por ejemplo, aun empleado público le impiden entrar a la oficina en donde se desempeña.
Las vías administrativas se contraponen a las normas jurídicas. El remedio judicial para atacar comportamientosarbitrarios es el amparo, el cual está habilitado en la vía administrativa.
2) Actos administrativos y contratos administrativos.
3) Actividad consultiva Régimen jurídico. Dictámenes: requisitos, clases.Informes, estudios, proyectos.
Simples actos administrativos: consisten en actividades internas preparatorias de la actividad administrativa, mediante los cuales no se decide, no puede producirseefecto jurídico alguno, ellos son los dictámenes, los proyectos y los informes.
Es una actividad que produce efectos directos para la administración e indirectos para los administrados pero no decosa juzgada.
Dictamen: es una actividad que se desarrolla en la actividad administrativa, es preparatorio de la voluntad y produce efectos jurídicos indirectos sobre los administrados y consiste enun asesoramiento o consejo para quien tiene que resolver.
El dictamen jurídico tiene una introducción (se hace referencia a la cuestión sobre la que se tiene que dictaminar), el cuerpo (se analizay trata el problema) y las conclusiones.
No resuelve, nunca puede disponer u ordenar algo. Es un consejo, una opinión, es algo subjetivo. Quien dictamina debe asesorar respecto de la actividad...
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