La Actividad Financiera

Páginas: 7 (1624 palabras) Publicado: 10 de junio de 2012
LA ACTIVIDAD FINANCIERA.

NECESIDADES es la sensación de insatisfacción caracterizada por la añoranza de algo y el deseo de alcanzarlo.

Si en esas sensaciones concurre el problema de la ESCASEZ como consecuencia de que son escasos los medios para satisfacerlas, estaremos entonces hablando de NECESIDADES ECONÓMICAS, las cuales constituyen el substrato de la ACTIVIDAD ECONÓMICA.

De entrelas variadas clasificaciones que cabe hacer de las necesidades económicas, nos interesa ahora la que diferencia entre:

- NECESIDADES PRIVADAS, entendiendo por tales aquellas que los individuos satisfacen por sí mismos, ya individualmente o asociándose en organizaciones de carácter voluntario. Son necesidades que quedan satisfechas por el suministro de bienes y servicios realizado por laseconomías privadas.
- NECESIDADES PÚBLICAS, entendiendo por tales aquellas que son satisfechas por el grupo público constituido a partir de la asociación política de los individuos en un ESTADO.

En el caso de las necesidades públicas es el Estado el grupo que las satisface, actuando ese Estado como un agente económico que SUMINISTRANDO BIENES Y SERVICIOS, satisface aquellas necesidades.

Un Estadoprovisor de bienes y servicios porque, si seguimos a los economistas clásicos, con Adan Smith a su frente, no existe un mercado organizado para tales bienes y servicios, pues los ciudadanos no están dispuestos a pagar un PRECIO por adquirir tales bienes y servicios, por lo que si no fueran suministrados por el Estado determinadas necesidades de los individuos quedarían insatisfechas. Necesidadesque, en la mayoría de los casos, podemos identificar con el núcleo de los servicios esenciales para mantener y desarrollar un adecuado nivel de vida.

Ya sabemos cuales son, según esos economistas clásicos, el ámbito de esos bienes y servicios: la educación, la sanidad, la seguridad interior y exterior, la representación exterior, la justicia y las grandes infraestructuras vinculadas al desarrollodel comercio.

Es la economía y es la ciencia política la que nos explica qué servicios y qué bienes suministra el Estado y en qué medida ha de hacerlo. Es cuestión, por tanto, que queda fuera de nuestro ámbito de estudio. Lo que nos interesa destacar ahora a nosotros es que para suministrar esos bienes y servicios el Estado –y comprendemos aquí todas las formas en que se concreta el Estado: elEstado en sentido estricto, como las Comunidades Autónomas, las Corporaciones locales, y cualquier otro ente público, como es el caso de las Universidades públicas- ha de realizar un conjunto de actividades, ejerciendo las competencias que le ha atribuido el ordenamiento jurídico, actividades a través de las cuales satisface el Estado necesidades de los individuos suministrándoles bienes yservicios.

Es el caso del suministro del servicio “educación universitaria”, a través del cual el Estado está satisfaciendo la necesidad de un conjunto de sus ciudadanos de alcanzar un determinado nivel formativo.

Se trata de ACTIVIDADES FINALISTAS, pues a través de ellas el Estado, cuando las realiza, satisface directa e inmediatamente una necesidad de los ciudadanos; son actividades que concluyenen el suministro al mercado de un bien o de un servicio; bien o servicio que, en la medida en que son aportados por un ente público, reciben el calificativo de PÚBLICOS.

Pero fijémonos en que para ese Estado poder realizar tales actividades finalistas necesita organizar una serie de recursos de naturaleza personal y material; actúa, podríamos decir, como aquel empresario que para suministrarun bien o servicio al mercado se dedica a la organización por cuenta propia de un conjunto de recursos. Y, efectivamente, volviendo a nuestra referencia al caso del servicio de la educación universitaria, para el Estado –en nuestro caso, la Universidad pública- poder prestar el servicio precisa organizar una serie de recursos personales y materiales; precisa organizar un cuerpo de profesores, un...
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