La Administración Pública, evolución y elementos.

Análisis e interpretación sobre la Administración Pública y sus elementos.




Laura López Romera
Teoría de la Administración Pública.
Grado en Relaciones Internacionales. Grupo 1.2
Fecha de entrega: 9/03/2013




INDICE
1. Introducción. Pág. 3
2. LosElementos Generales de Policía, en VON JUSTI. Pág. 4-6
3. BONNIN, Charles-Jean Principios de Administración Pública. Pág. 7-10
4. WHITE, L.D. “Introducción al estudio de la Administración Pública”. Pág. 11-12
5. BAENA DEL ALCÁZAR, M. “Introducción”.Pág. 13-16
6. SCOTT FRITZEN y PATRICK W. ONG “Decentralization in Developing Countries”. Pág. 17-19
7. Conclusión. Pág. 20-22
8. Bibliografía y documentación.Pág. 23
9. Anexos. Pág.24-26












1. Introducción
A continuación procederemos a realizar un análisis de varios textos de algunos autores clavepara la definición de la Administración Pública a lo largo de la historia. Para ello, abordaremos el estudio siguiendo un orden cronológico.
De esta manera iniciaremos con la obra de Von Justi que, a través de la corriente cameralista, define el papel y las funciones de la Administración Pública hacia el final del modelo absolutista. Continuaremos trabajando sobre el Estado liberal que segesta tras la Revolución Francesa atendiendo la obra de Charles-Jean Bonnin, quien defiende la subordinación del Estado al Derecho. Posteriormente, trataremos el texto de Leonard White que se centra en la Administración norteamericana durante la primera mitad del siglo XX.
Por último, realizaremos un análisis del texto de Mariano Baena, que define la Administración Pública y la Ciencia de laAdministración actual a través del estudio de su evolución histórica. Como información complementaria, haremos un análisis del texto anglosajón de Scott Fritzen y Patrick W. Ong que nos introduce al concepto de descentralización.


















2. Los Elementos Generales de Policía, en VON JUSTI.
La obra de Von Justi pertenece a la escuela del Cameralismo que sedesarrolla durante los siglos XVII y XVIII. Es una corriente del mercantilismo que aparece en Alemania, y se basa en la libertad económica en la que el Estado se hace presente mediante intervenciones gubernamentales específicas como la fijación de precios o tarifas. El autor trabaja sobre las funciones y surgimiento de la Policía, entendida como la Administración Pública, siendo ésta una fuerzaresponsable y activa que busca aumentar el poder Estado, a la vez que asegurar la felicidad de los ciudadanos.
Von Justi elabora su tesis sobre el Estado Moderno, que es la culminación de la evolución del Estado desde el Estado absolutista. El signo del Estado Moderno es su intervención en los procesos económicos, protegiendo la libertad de las personas. Es un “Estado inteligente que aprende, enseña asus súbditos, haciéndoles mejores ciudadanos, trabajadores más productivos y súbditos más obedientes”. El Estado que estudia está en una etapa de transición al capitalismo preindustrial y su fin último es alcanzar el bienestar de sus ciudadanos.
El autor diferencia en primera instancia el concepto de Policía y Política. De este modo, entiende que la Policía es aquel organismo que potencia las...