-La argentina y la inclusion social

Entrevista
Gabriel Kessler. "En la Argentina, hoy pueden convivir la inclusión y la desigualdad"
Para el sociólogo, que analiza indicadores de la última década, las mejoras en empleo y cobertura escolar y sanitaria no lograron reducir las brechas en calidad de vida y territorio
Por Raquel San Martín  | LA NACION
i totalmente ganada, ni absolutamente perdida: si se miran las condiciones devivienda, el nivel de empleo, las experiencias cotidianas de usar el transporte público, curarse, ir a la escuela y tener casa propia, la década kirchnerista está hecha de claroscuros.
En rigor, de mejoras en algunos aspectos -sobre todo, en el ingreso, el trabajo y la cobertura de seguridad social-, de alta inversión que no logró acortar distancias entre grupos sociales y provincias -en educacióny en salud- y de paradojas, como familias con mejores ingresos que no pudieron acceder a su propia vivienda.
Así lo sintetiza el sociólogo Gabriel Kessler, que acaba de publicar el libro Controversias sobre la desigualdad. Argentina 2003-2013 (FCE), un minucioso trabajo de recopilación y análisis de investigaciones e indicadores en distintas áreas (trabajo, educación, salud, vivienda, delito,infraestructura, cuestión rural) que intenta responder a la pregunta que se ha convertido en eje de los discursos políticos, académicos y del sentido común: ¿es la Argentina más o menos desigual que hace diez años?
El diagnóstico final, matizado y sin adjetivos rápidos, es más una trama compleja que una pintura de un solo color, e incluye una alerta: "Toda ganancia en términos de igualdad es frágily puede ser erosionada por la acción del mismo período de gobierno", advierte el autor en diálogo con la nacion, y los crecientes reclamos por el deterioro de la situación laboral parecen darle la razón.
Para Kessler -investigador del Conicet y profesor de la Universidad Nacional de La Plata-, detrás de los logros evidentes hacia una mayor igualdad en la década kirchnerista muchas veces seocultan fenómenos persistentes o incluso agravados.
Entre ellos, los "núcleos de exclusión estructural", impenetrables para las mejoras; las desigualdades territoriales entre provincias y dentro de ellas, y la "distribución desigual del riesgo", es decir, "de perder la vida en un accidente, de ser víctima de violencia policial, de que cualquier problema de la vida cotidiana eclosione por vivir endéficit de infraestructura", describe.
Más allá de los indicadores y los debates, Kessler es optimista. "Creo que la desigualdad no está naturalizada en la Argentina -dice-. La sociedad convive con ella, pero cree que no es tolerable."
-En el libro marcás el pasaje del uso de la noción de "pobreza" a la de "desigualdad" en el debate público, político y académico. ¿Cómo se dio ese cambio?
-La nociónde desigualdad había sido históricamente central para el debate político y académico, y había estado en el eje de las demandas sociales de sindicatos y movimientos sociales, reformistas o revolucionarios. Ya a mediados de los 80 empieza a advertirse que se había consolidado una importante presencia de la pobreza en la Argentina, que irrumpe sobre todo en los grandes centros urbanos y en la zonametropolitana, y que hasta entonces por lo menos en el imaginario era un fenómeno bastante limitado, sobre todo rural y de ciertas provincias. A la vez, en ese momento hubo una confluencia de factores, como la influencia de los organismos internacionales en la agenda de investigación, reacios a utilizar la noción de desigualdad. Y la relevancia que cobró el concepto de la exclusión social, que vienesobre todo de la academia y la política social francesa, y que si bien surge como crítica a la exclusiva referencia a la pobreza, en la práctica termina circunscripta a un grupo, los excluidos que se superponen con los pobres. La pobreza es en un punto un concepto menos conflictivo que la desigualdad, que puede ser aceptado por todos más allá de sus ideologías políticas, por la Iglesia, por la...