la caida del sistema
Páginas: 45 (11110 palabras)
Publicado: 17 de marzo de 2013
Revista Criminología y Sociedad
La Caída del Sistema
(Crisis de gobernabilidad en las cárceles de México)
Gerardo Saúl Palacios Pámanes1
“Nos hemos querido referir con encomio a estos dos
filántropos y hombres de ciencia que se llaman Carlos
Franco Sodi y Javier Piña y Palacios, quienes, en su
aparente fracaso como directores de la Penitenciaría
del Distrito Federal, demostraron laprofundidad a que
se encuentra hundida esta institución penitenciaria por
gracia
y
obra
de
los
intereses
creados
más
vergonzosos, que parecían insondables”.
Teófilo Olea y Leyva
SUMARIO:
1.
El
Sueño
de
los
Setenta.
a.
Reglas
mínimas/normas mínimas. b. Los cuatro puntos cardinales. c.
El reloj de la readaptación social marca las doce. 2.Readaptación del Fin de la Cárcel: Anulación Social. (La
Muerte de la Pena de Muerte y la Resucitación de la Cadena
Perpetua). a. Salinas, Zedillo y Fox. (El nacimiento del enemigo
en la política criminal). b. Delito grave, penas altas y
restricciones. c. El reloj de la readaptación social detiene su
marcha. d. El asalto a las prisiones. e. El crack del sistema
penitenciario de máxima seguridad. 3.El Proyecto de Calderón.
a. Rumbo a la quiebra penitenciaria. b. La pobreza como delito,
la riqueza como bien jurídico protegido. c. La política del “vivo o
1
Subdirector de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo
León. Profesor perfil PROMEP. Rector de la Academia Estatal de Seguridad Pública de Nuevo
León. Ex Subdirector de la Colonia Penal Federal“Islas Marías”, ex Director del Centro de
Desarrollo Integral para Menores (CEDIM) de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, ex
Coordinador General del Sistema Penitenciario de Nuevo León y ex Vicepresidente Fundador
de la Conferencia Nacional de Prevención y Readaptación Social del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
1
Revista Criminología y Sociedad
muerto”. d. El penal como “casade seguridad”. 4. La Toma de
la
Bastilla.
a.
¿La
tabla
manda?
b.
prospectiva
de
encarcelamiento c. La cárcel como simbolismo. d. Sálvese
quien pueda. 5. La Esperanza Muere al Último. (Algunas
Propuestas). Bibliografía.
1.
El Sueño de los Setenta.
a.
Reglas mínimas/normas mínimas.
Las Reglas Mínimas de la Organización de las Naciones
Unidas para elTratamiento de Reclusos, adoptadas en Ginebra,
datan del año 1955. No obstante, México se movió al ritmo de
aquellas sobre todo a partir de los albores de los años setenta.
Sergio García Ramírez dejaría la Subsecretaría de Gobernación
para
asumir
la
Dirección
de
Lecumberri
(Palacio
Negro).
Convencería a don Mario Moya Palencia de que una reforma
penitenciaria era necesaria;oportuna también, a la luz de las
prescripciones de las Reglas Mínimas prohijadas en el escenario
internacional mas no adoptadas hasta entonces por el derecho
doméstico.
García Ramírez tuvo una tarea harto complicada: contrario a
lo que la mayoría podría imaginar, quienes hemos trabajado en
prisiones sabemos que es más complicado clausurarlas que
inaugurarlas. La logística de desalojo esmás compleja que la de
alojamiento. Implica distribuir a la población en otros centros
penitenciarios donde, probablemente, se vean las caras con los
2
Revista Criminología y Sociedad
deudos de su víctima, miembros de bandas rivales o personas
internadas gracias a su testimonio incriminatorio.
Pero la reforma no se agotaba con el cierre de la cárcel más
denigrante de la historiamexicana. En su lugar, debía producirse un
nuevo sistema penitenciario. Se promulgó la Ley que Establece
Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados y
planeó la construcción, en el Distrito Federal, de un centro de
readaptación social en cada punto cardinal de la ciudad. Atraídas
por el magnetismo que el centro genera hacia la provincia
(calculaban los hacedores de la...
La Caída del Sistema
(Crisis de gobernabilidad en las cárceles de México)
Gerardo Saúl Palacios Pámanes1
“Nos hemos querido referir con encomio a estos dos
filántropos y hombres de ciencia que se llaman Carlos
Franco Sodi y Javier Piña y Palacios, quienes, en su
aparente fracaso como directores de la Penitenciaría
del Distrito Federal, demostraron laprofundidad a que
se encuentra hundida esta institución penitenciaria por
gracia
y
obra
de
los
intereses
creados
más
vergonzosos, que parecían insondables”.
Teófilo Olea y Leyva
SUMARIO:
1.
El
Sueño
de
los
Setenta.
a.
Reglas
mínimas/normas mínimas. b. Los cuatro puntos cardinales. c.
El reloj de la readaptación social marca las doce. 2.Readaptación del Fin de la Cárcel: Anulación Social. (La
Muerte de la Pena de Muerte y la Resucitación de la Cadena
Perpetua). a. Salinas, Zedillo y Fox. (El nacimiento del enemigo
en la política criminal). b. Delito grave, penas altas y
restricciones. c. El reloj de la readaptación social detiene su
marcha. d. El asalto a las prisiones. e. El crack del sistema
penitenciario de máxima seguridad. 3.El Proyecto de Calderón.
a. Rumbo a la quiebra penitenciaria. b. La pobreza como delito,
la riqueza como bien jurídico protegido. c. La política del “vivo o
1
Subdirector de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo
León. Profesor perfil PROMEP. Rector de la Academia Estatal de Seguridad Pública de Nuevo
León. Ex Subdirector de la Colonia Penal Federal“Islas Marías”, ex Director del Centro de
Desarrollo Integral para Menores (CEDIM) de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, ex
Coordinador General del Sistema Penitenciario de Nuevo León y ex Vicepresidente Fundador
de la Conferencia Nacional de Prevención y Readaptación Social del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
1
Revista Criminología y Sociedad
muerto”. d. El penal como “casade seguridad”. 4. La Toma de
la
Bastilla.
a.
¿La
tabla
manda?
b.
prospectiva
de
encarcelamiento c. La cárcel como simbolismo. d. Sálvese
quien pueda. 5. La Esperanza Muere al Último. (Algunas
Propuestas). Bibliografía.
1.
El Sueño de los Setenta.
a.
Reglas mínimas/normas mínimas.
Las Reglas Mínimas de la Organización de las Naciones
Unidas para elTratamiento de Reclusos, adoptadas en Ginebra,
datan del año 1955. No obstante, México se movió al ritmo de
aquellas sobre todo a partir de los albores de los años setenta.
Sergio García Ramírez dejaría la Subsecretaría de Gobernación
para
asumir
la
Dirección
de
Lecumberri
(Palacio
Negro).
Convencería a don Mario Moya Palencia de que una reforma
penitenciaria era necesaria;oportuna también, a la luz de las
prescripciones de las Reglas Mínimas prohijadas en el escenario
internacional mas no adoptadas hasta entonces por el derecho
doméstico.
García Ramírez tuvo una tarea harto complicada: contrario a
lo que la mayoría podría imaginar, quienes hemos trabajado en
prisiones sabemos que es más complicado clausurarlas que
inaugurarlas. La logística de desalojo esmás compleja que la de
alojamiento. Implica distribuir a la población en otros centros
penitenciarios donde, probablemente, se vean las caras con los
2
Revista Criminología y Sociedad
deudos de su víctima, miembros de bandas rivales o personas
internadas gracias a su testimonio incriminatorio.
Pero la reforma no se agotaba con el cierre de la cárcel más
denigrante de la historiamexicana. En su lugar, debía producirse un
nuevo sistema penitenciario. Se promulgó la Ley que Establece
Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados y
planeó la construcción, en el Distrito Federal, de un centro de
readaptación social en cada punto cardinal de la ciudad. Atraídas
por el magnetismo que el centro genera hacia la provincia
(calculaban los hacedores de la...
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