La Cuestión Social
Páginas: 48 (11960 palabras)
Publicado: 14 de abril de 2013
-Meller: El modelo económico y la cuestión social
El modelo económico
y la cuestión social
Patricio Meller*
RESUMEN
Chile es uno de los países con peor desigualdad del ingreso en América Latina e
incluso del mundo. Al mismo tiempo, durante la última década, el “modelo chileno” ha
sido considerado como un ejemplo paradigmático que debiera ser imitado por los países
en desarrollo y, enparticular, por los países latinoamericanos. ¿Cómo se concilian estos
dos fenómenos?
Patricio Meller es ingeniero civil titulado
En este artículo se examina lo que ha sucedido en Chile con la pobreza y la
distribución del ingreso durante esta última década. Luego hay una discusión conceptual
sobre la interrelación entre mercado y desigualdad. Además, se examinan las siguientesinterrogantes: ¿es la desigualdad del ingreso un problema ético?, ¿cuánta desigualdad
puede tolerar una sociedad? Por último, se revisa el papel que ha desempeñado el
Estado de Bienestar y se sugiere su sustitución por un Estado Integrador, cuyo principio
orientador básico lo constituye la igualdad de oportunidades.
cual fue director entre 1996 y 1998,
en la Universidad de Chile y Doctor enEconomía por la Universidad de
California, Berkeley. Desde 1994 es
profesor del Departamento de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Chile, del
además de ejercer el cargo de Director
Académico del Magíster en Gestión y
Políticas Públicas de dicha casa de
estudios. Ha ejercido la docencia en el
Instituto de Economía de la Universidad
Católica y ha sido profesor visitante del
KelloggInstitute, Universidad de Notre
Dame, y del CLADS, Universidad de
Boston. Desde 1976 a la fecha se
desempeña como investigador en
Cieplan, del cual fue Director Ejecutivo
entre 1990 y 1993. Ha publicado diez
libros en español, inglés y francés. Entre
ellos, “Un siglo de economía política
(1890-1990)”, “Estrategia comercial
chilena en la década del ‘90” (en
coedición con Andrea Butelmann),“Adjustment and equity in Chile” y
“Trayectorias diversas. Comparación de
* El autor agradece las numerosas sugerencias y valiosos comentarios de Jorge
Correa y Carlos Hurtado, y de los otros participantes en este proyecto y en
seminarios de discusión de versiones preliminares, en especial de José Zalaquett,
Agustín Squella, Jaime Gazmuri, Lucía Santa Cruz, Manuel Marfán, Ricardo
Pulgar,Alejandro Ferreiro, Ronald Fischer y Juan Carlos Eijols. Como es habitual,
el autor es el único responsable por el contenido de este artículo.
un siglo de desarrollo económico
latinoamericano y escandinavo” (en
coedición con Magnus Blomstrom).
PATRICIO MELLER, es profesor del Departamento de Ingeniería Industrial de la
Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile.Fax: (56-2) 689 7895
Email: pmeller@dii.uchile.cl
Perspectivas 467
-Meller: El modelo económico y la cuestión social
Introducción
L
a “cuestión social” ha estado presente en el debate chileno desde el siglo XIX.
Hace poco más de un siglo se hacía el siguiente planteamiento: “¿qué es lo que
necesitan los grandes para explotar a los chicos, los fuertes a los débiles, losempresarios
a los obreros, los hacendados a los inquilinos, los ricos a los pobres? Sólo una cosa:
libertad, o sea, la garantía de que el Estado no intervendrá en la lucha por la existencia
para alterar el resultado final en favor de los desvalidos. Eso es lo que el sistema de
libre mercado da a los más poderosos” (Letelier, 1896, pág. 276).
¿Y cómo ayudar a los más desvalidos a mejorar su situación?Se requiere de la
protección del Estado para que posibilite la igualdad de oportunidades en un mundo
de desiguales: “no hay desigualdad mayor que la de aplicar un mismo derecho a los
que de hecho son desiguales”. En síntesis, “la política no es el arte de establecer un
sistema de libre mercado; es el arte de satisfacer necesidades sociales” (Letelier, 1896,
pág. 280-281).
Chile ha...
El modelo económico
y la cuestión social
Patricio Meller*
RESUMEN
Chile es uno de los países con peor desigualdad del ingreso en América Latina e
incluso del mundo. Al mismo tiempo, durante la última década, el “modelo chileno” ha
sido considerado como un ejemplo paradigmático que debiera ser imitado por los países
en desarrollo y, enparticular, por los países latinoamericanos. ¿Cómo se concilian estos
dos fenómenos?
Patricio Meller es ingeniero civil titulado
En este artículo se examina lo que ha sucedido en Chile con la pobreza y la
distribución del ingreso durante esta última década. Luego hay una discusión conceptual
sobre la interrelación entre mercado y desigualdad. Además, se examinan las siguientesinterrogantes: ¿es la desigualdad del ingreso un problema ético?, ¿cuánta desigualdad
puede tolerar una sociedad? Por último, se revisa el papel que ha desempeñado el
Estado de Bienestar y se sugiere su sustitución por un Estado Integrador, cuyo principio
orientador básico lo constituye la igualdad de oportunidades.
cual fue director entre 1996 y 1998,
en la Universidad de Chile y Doctor enEconomía por la Universidad de
California, Berkeley. Desde 1994 es
profesor del Departamento de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Chile, del
además de ejercer el cargo de Director
Académico del Magíster en Gestión y
Políticas Públicas de dicha casa de
estudios. Ha ejercido la docencia en el
Instituto de Economía de la Universidad
Católica y ha sido profesor visitante del
KelloggInstitute, Universidad de Notre
Dame, y del CLADS, Universidad de
Boston. Desde 1976 a la fecha se
desempeña como investigador en
Cieplan, del cual fue Director Ejecutivo
entre 1990 y 1993. Ha publicado diez
libros en español, inglés y francés. Entre
ellos, “Un siglo de economía política
(1890-1990)”, “Estrategia comercial
chilena en la década del ‘90” (en
coedición con Andrea Butelmann),“Adjustment and equity in Chile” y
“Trayectorias diversas. Comparación de
* El autor agradece las numerosas sugerencias y valiosos comentarios de Jorge
Correa y Carlos Hurtado, y de los otros participantes en este proyecto y en
seminarios de discusión de versiones preliminares, en especial de José Zalaquett,
Agustín Squella, Jaime Gazmuri, Lucía Santa Cruz, Manuel Marfán, Ricardo
Pulgar,Alejandro Ferreiro, Ronald Fischer y Juan Carlos Eijols. Como es habitual,
el autor es el único responsable por el contenido de este artículo.
un siglo de desarrollo económico
latinoamericano y escandinavo” (en
coedición con Magnus Blomstrom).
PATRICIO MELLER, es profesor del Departamento de Ingeniería Industrial de la
Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile.Fax: (56-2) 689 7895
Email: pmeller@dii.uchile.cl
Perspectivas 467
-Meller: El modelo económico y la cuestión social
Introducción
L
a “cuestión social” ha estado presente en el debate chileno desde el siglo XIX.
Hace poco más de un siglo se hacía el siguiente planteamiento: “¿qué es lo que
necesitan los grandes para explotar a los chicos, los fuertes a los débiles, losempresarios
a los obreros, los hacendados a los inquilinos, los ricos a los pobres? Sólo una cosa:
libertad, o sea, la garantía de que el Estado no intervendrá en la lucha por la existencia
para alterar el resultado final en favor de los desvalidos. Eso es lo que el sistema de
libre mercado da a los más poderosos” (Letelier, 1896, pág. 276).
¿Y cómo ayudar a los más desvalidos a mejorar su situación?Se requiere de la
protección del Estado para que posibilite la igualdad de oportunidades en un mundo
de desiguales: “no hay desigualdad mayor que la de aplicar un mismo derecho a los
que de hecho son desiguales”. En síntesis, “la política no es el arte de establecer un
sistema de libre mercado; es el arte de satisfacer necesidades sociales” (Letelier, 1896,
pág. 280-281).
Chile ha...
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