La Exclusión Social En La Teoría Social De Luhmann

LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA
TEORÍA SOCIAL DE NIKLAS LUHMANN
SOCIAL EXCLUSION IN THE SOCIAL
THEORY OF NIKLAS LUHMANN
José María García Blanco1

RESUMEN: El objetivo de este artículo es analizar el concepto de exclusión social en la teoría social de Niklas Luhmann. Se
parte de una breve presentación del origen de dicho concepto en el
ámbito de la investigación y la política social europeas, parapoder
ver el paralelismo temporal entre este desarrollo general del concepto y el que tiene lugar en la obra del sociólogo alemán. Luego,
tras exponer y analizar lo que entendía Luhmann por exclusión, se pasa revista a su teoría acerca de los principales dispositivos
de promoción de la inclusión y de lucha contra la exclusión de
nuestra sociedad: el Estado de bienestar y su sistema de serviciossociales. Finalmente, se concluye con una propuesta sintética de las
que considero aportaciones más relevantes realizadas por Luhmann
a la problemática de la exclusión, tanto para la investigación social
como para el diseño de las políticas sociales y de desarrollo.
Palabras Clave: Ciudadanía social, derechos humanos, desarrollo, diferenciación funcional, Estado de bienestar, estratificación, exclusión,globalización, inclusión, segmentación, servicios
sociales.

[1] Doctor en Sociologia, profesor en el Departamento de Sociología de la Faculdad de Economia,
Universidad de Oviedo, España, e-mail: jblanco@uniovi.es

43 | Século XXI – Revista de Ciências Sociais, Vol. 2, nº1, p.43-71, jan./jun. 2012

ISSN: 2236-6725

La exclusión social en la teoría social de Niklas Luhmann

ABSTRACT: The aim ofthis paper is to analyze the concept
of social exclusion in the social theory of Niklas Luhmann. It begins
with a brief presentation of the origin of this concept in the field of
research and social policy in Europe, to see the parallels between the
temporal development of the concept and one that takes place in the
work of German sociologist. Then, after describing and analyzing
what he meant byexclusion Luhmann, looks at his theory of the main
devices to promote inclusion and combat exclusion in our society: the
welfare state and social services system. Finally, it concludes with a
summary of what I consider most important contributions made ​​by
Luhmann to the problems of exclusion, both social research for social
policy design and development.
Key-words: Social citizenship, humanrights, development,
functional differentiation, welfare state, stratification, exclusion, globalization, inclusion segmentation, social services.

1. LA EXCLUSIÓN EN LA INVESTIGACIÓN Y LA POLÍTICA SOCIAL EUROPEA
Desde sus orígenes, allá en el siglo XIX, la investigación
sobre la distribución desigual de condiciones y oportunidades de
vida, así como de los problemas más graves que de ella sederivan,
ha tenido como objeto principal la pobreza. De hecho, las primeras
grandes iniciativas de política social de la Unión Europea (1975 y
1986) se presentaron aún como programas de lucha contra la pobreza. Sin embargo, ya en 1989, el Consejo de Europa elabora un documento relativo a las políticas sociales en la UE que titula On Combating Social Exclusion, que sirvió de base al tercer programa socialeuropeo (1990), definido, de forma novedosa, como una iniciativa
para combatir la exclusión social. No obstante, pobreza y exclusión
coexisten en la investigación y la política social europeas de una
forma, cuando menos, poco clara, como se refleja en que el último
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ISSN: 2236-6725

José María García Blancogran programa de la Unión Europea (Europa 2020) denomine ambiguamente a su iniciativa emblemática de política social European
Platform Against Poverty and Social Exclusion.
Esta dialéctica entre pobreza y exclusión emerge cuando, a
finales de la década de los 70 del siglo pasado, la Comisión Europea
pone en marcha los primeros estudios sobre la pobreza y las políticas nacionales de lucha contra...