La Expropiacion

EXPROPIACIÓN
Concepto : es el acto unilateral de la administración pública para adquirir bienes de los particulares, por causa de utilidad pública y mediante indemnización. Se trata de un acto unilateral del estado, acto administrativo, en virtud de lo cual no se requiere el consentimiento del particular afectado. La figura que se comenta es un acto administrativo, de ninguna manera legislativoo jurisdiccional (Es un acto administrativo desde los puntos de vista orgánico, formal y material, se trata de un acto discrecional, más no arbitrario). Cualquier bien puede ser expropiado, sea mueble o inmueble; pero debe pertenecer a un particular, ya que no puede concebirse que el estado se expropie a sí mismo. Para que determinado bien resulte susceptible de expropiación, se requiere que seaexactamente el adecuado para satisfacer la causa de utilidad pública que pretende ser atendida con él. En términos generales, no existen bienes particulares no expropiables.

Elementos de la Expropiación
a)La autoridad expropiante (Estado);
b)El particular afectado;
c)El bien expropiado;
d)La causa de utilidad pública que motiva el acto y
e)La indemnización. La constitución políticano define en que consiste la utilidad pública y deja al legislador la tarea de determinar de manera genérica, cuando habrá utilidad pública para que proceda la expropiación. Podemos decir que habrá utilidad pública cuando un bien o un servicio, material o cultural, común a un importante sector de la población, el poder público considera de primordial importancia protegerlo o proporcionarlo.Resumiendo las disposiciones del art. 6. de la Ley de Expropiación BC, habrá utilidad pública con motivo de:
1.Servicios Públicos.
2.Caminos y Puentes.
3.Parques.
4.Embellecimiento y Saneamiento de poblaciones.
5.Conservación de lugares históricos, artísticos y de belleza panorámica.
6.Guerra exterior o interior.
7.Abastecimiento de artículos de consumo necesario.
8.Impedir incendios,plagas o inundaciones.
9.Conservación de elementos naturales explotables.
10.Distribución de la riqueza.
11.Empresas de beneficio general.

EXPROPIACIÓN. CONCEPTO DE UTILIDAD PÚBLICA.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en cuanto al concepto de utilidad pública, ha sustentado diversos criterios, en los que inicialmente señaló que las causas que la originan no podrían sustentarse endar a otro particular la propiedad del bien expropiado, sino que debía ser el Estado, en cualquiera de sus tres niveles, quien se sustituyera como propietario del bien a fin de conseguir un beneficio colectivo a través de la prestación de un servicio o realización de una obra públicos. Posteriormente amplió el concepto comprendiendo a los casos en que los particulares, mediante la autorizacióndel Estado, fuesen los encargados de alcanzar los objetivos en beneficio de la colectividad. Así, esta Suprema Corte reitera el criterio de que el concepto de utilidad pública es más amplio, al comprender no sólo los casos en que el Estado (Federación, Entidades Federativas, Distrito Federal o Municipios) se sustituye en el goce del bien expropiado a fin de beneficiar a la colectividad, sino ademásaquellos en que autoriza a un particular para lograr ese fin. De ahí que la noción de utilidad pública ya no sólo se limita a que el Estado deba construir una obra pública o prestar un servicio público, sino que también comprende aquellas necesidades económicas, sociales, sanitarias e inclusive estéticas, que pueden requerirse en determinada población, tales como empresas para beneficio colectivo,hospitales, escuelas, unidades habitacionales, parques, zonas ecológicas, entre otros, dado que el derecho a la propiedad privada está delimitado en la Constitución Federal en razón de su función social. Por ello, atendiendo a esa función y a las necesidades socioeconómicas que se presenten, es evidente que no siempre el Estado por sí mismo podrá satisfacerlas, sino que deberá recurrir a otros...