La Expropiacion

La Expropiación
Las normas regulan el instituto de la expropiación , se caracteriza por su carácter coactivo .Esa circunstancia excepcional del desapoderamiento de un bien , aun contra la voluntad de su legitimo propietario lo ubica dentro del orden jurídico formando parte del derecho administrativo.
Al derecho expropiatorio le son aplicables los principios y la normativa del derecho publicointerno (constitucional y administrativo).
Sin perjuicio de ello , históricamente se entendido que el objeto de este estudio era integrante del derecho civil . Sin embargo , el desarrollo del derecho administrativo reivindico para si el derecho expropiatorio , sin perjuicio de la aplicación , en lo pertinente , de normas de derecho privado .1
El derecho de propiedad desde la perspectiva delderecho constitucional o del derecho civil , importa el poder de dominio que tiene la persona natural o jurídica sobre un bien mueble o inmueble posibilitando el ejercicio efectivo de sus atributos : disposición o de enajenación ,uso y disfrute . siguiendo la línea de pensamiento , conviene señalar que el ejercicio del derecho de propiedad deberá realizarse en armonía con el interés social , ¿?? Suejercicio no es irrestricto o ilimitado , en la medida que existen circunstancias en que el estado puede limitar su ejercicio real y concreto .En efecto ¿En que circunstancias el estado puede restringir el ejercicio del derecho de propiedad de su sujeto, si se presume que este goza de tal prerrogativa? ; en este contexto , emerge la figura jurídica de la utilidad publica como una de losfundamentos de la limitación administrativa del derecho de propiedad : la Expropiación.
1.1. La propiedad
Conforme a nuestro Código Civil, artículo 923, la propiedad es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. El derecho de propiedad está señalado en el artículo 70 de la Constitución Política que declara que es “inviolable” y que el Estado lo garantiza.Sin embargo, en un estado democrático y social, el derecho de propiedad no es absoluto, tiene restricciones; el artículo 925 del Código Civil establece que las restricciones legales de la propiedad establecidas por causa de necesidad y utilidad públicas o de interés social no pueden modificarse ni suprimirse por acto jurídico; ello concuerda con el artículo 70 de la Constitución que señala que sibien nadie puede ser privado de su propiedad, sino por causa de seguridad nacional o necesidad pública declarada por ley.
Entonces la propiedad como derecho, es inviolable, pero no es un derecho absoluto, pudiendo tener restricciones legales a causa de necesidad y utilidad pública, esta restricción no puede ser establecida por acto jurídico, sino declarada por la ley. La restricción alderecho de propiedad, según el artículo 928 del Código Civil, es la expropiación que se rige por la legislación de la materia. LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES N° 27117. (en adelante la Ley).
1.2. Concepto.
Fernando Garrido Falla señala que “Clásicamente se ha entendido el nombre de expropiación forzosa un instituto de Derecho Público que consiste en la transferencia coactiva de la propiedad de unparticular a una Administración pública, o a otro particular, por razones de interés público y previo pago de su valor económico”.
Figura jurídica orientada a limitar la propiedad privada ; el objeto de la misma pasa ya al uso publico o al patrimonio del estado , el artículo 70 de la C.P. establece: “A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional onecesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.” Los bienes inmuebles , por excepción , pueden ser destinados a un fin distinto del objetivo que determina la...