La flor

PROYECTO PISAV
CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA MARZO 2011

En el marco de la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana, el Poder Judicial
costarricense consideró importante impulsar el desarrollo de un proyecto
dirigido a fortalecer LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMAS y que a la vez, recupere
la confianza de la ciudadanía en el sistema judicial, a través de acciones que
garanticen el respeto a susderechos y la disminución de la revictimización.

Las corrientes procesales penales y penales sustantivas que han sido
impulsadas en toda América Latina, han centrado su preocupación en las
garantías de los imputados. La situación de la víctima ha sido revisada
tardíamente. Se han introducido reformas legales para lograr algunos
cambios en su consideración como persona igualmente importante, perosigue existiendo una gran desventaja en el ejercicio efectivo de sus derechos
dentro del proceso penal.

Es impostergable implementar acciones que permitan pasar del simple
enunciado legal de los derechos de la víctima a su ejercicio efectivo.

□ ¿ES OPORTUNO REFLEXIONAR POR QUÉ ES IMPORTANTE HABLAR DE
LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS?
□ ¿POR QUÉ REAPARECE LA VÍCTIMA COMO UNA PREOCUPACIÓNCENTRAL DE LA POLÍTICA CRIMINAL?
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En las últimas décadas, corrientes criminológicas y victimológicas han
impulsado de manera importante, la visibilización del tema. La reforma
procesal penal de los años 90 se planteó como uno de sus ejes principales: la
reinvindicación de los derechos de las víctimas, su participación activa como
parte procesal, su derecho a la restitución y su derechoa la no
revictimización.

Esa preocupación doctrinaria ha sido recogida a nivel legislativo. Sin
embargo, no puede negarse que el sistema judicial es cuestionado hoy por la
ciudadanía, particularmente por su gestión en la administración de justicia
penal. La problemática de seguridad ciudadana ocupa la agenda pública de
todos los países del área.

La confiabilidad y la credibilidad enlos sistemas de administración de justicia
lleva indiscutiblemente al análisis de los resultados del aparato judicial en
cuanto a la materia penal.

En esta línea, un dato relevante es el promedio latinoamericano de confianza
en la Justicia, que en el 2009, fue tan solo de 29%, según el Barómetro
Iberoamericano de Gobernabilidad de ese año.

2

También es importante mencionar losinformes de seguimiento e informes
comparativos sobre los procesos de reforma judicial en América Latina
efectuados por el Centro de Estudios de Justicia de las Américas.

Estos informes revelan de manera consistente, que en la región prevalece la
aplicación de “mecanismos de descongestión del sistema” como lo son la
desestimación y el archivo fiscal, lo cual se ve reflejado en números que,conservadoramente,

rondan en más de un 60%

de casos

desestimados o con archivo fiscal.

A estos porcentajes podemos adicionar las afirmaciones de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos que ha sostenido que “la impunidad
es uno de los serios problemas concernientes a la administración de justicia
en el Hemisferio”. (Informe Anual de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos2003).
Señalar estos puntos tiene como finalidad reflexionar sobre la necesidad de
cambios a nivel estructural.

Mientras se identifiquen los intereses del Ministerio Público, en el ejercicio
de la acción penal pública, con los intereses de éstas el paradigma que
obstaculiza el acceso a la justicia de las víctimas continuará plenamente
vigente en relación con la existencia de importantesdesequilibrios
procesales.
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Para garantizarle a la víctima su derecho de acceso efectivo a la justicia se
requiere proveerle de representación legal efectiva y gratuita durante todo el
proceso, de tal forma que pueda ser oída y convencida en juicio.

La implementación de los derechos de las víctimas, en el transcurso del
proceso, es el objetivo de la Plataforma de Servicios que hoy...