La Función Pública En Colombia

LA FUNCIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA
Definición
* La función pública hace referencia a la posibilidad de los particulares para ingresar, mantenerse, ascender y retirarse del ejercicio del empleo público.
* Se relaciona con el Derecho laboral administrativo, en virtud de que conoce de todos los aspectos del servicio de quienes ingresan a la administración pública a cumplir funciones y/odesempeñar competencias.
* El Artículo 2º -Decreto 770 de 2005 (sistema general de requisitos y funciones), define el empleo público como: “el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado.”
Órganos que regulan yvigilan el empleo público
1. Comisión Nacional del Servicio Civil. Creada en el artículo 130 de la Constitución Política, es la responsable de la administración y vigilancia de las carreras, excepto las denominadas especiales.
* Órgano de nivel nacional garante y protector del sistema de mérito en el empleo público. Independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada depersonería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.
* A fin de garantizar el principio de mérito en el empleo público de carrera administrativa, la Comisión Nacional del Servicio Civil actuará de acuerdo con los principios de objetividad, independencia e imparcialidad. Funciones y atribuciones (Art. 11 y 12 Ley 909 de 2004)
2. Departamento Administrativo de la Función Pública.
*Bajo la orientación del Presidente, formular la política, planificar y coordinar el recurso humano al servicio de la Administración Pública a nivel nacional y territorial;
* Tiene entre otras, las siguientes atribuciones:
* Elaborar y presentar Proyectos de Ley al Congreso sobre empleo público,
* Bajo las directrices del Presidente y de la mano del DNP, formular políticas en materiade modernización de la estructura administrativa del Estado,
* Elaborar y aprobar el Plan anual de empleos vacantes,
* Elaborar, impulsar y adoptar planes, estrategias y proyectos para la mejora permanente de los funcionarios públicos,
* Asesorar a la rama ejecutiva en lo relacionado con el empleo público,
* Con el Ministerio de Hacienda, disponer en el presupuesto Nacional, laestructura del empleo público.
3. Unidades de personal de las entidades. O quienes hagan sus veces, de los organismos y entidades, nacionales y/o territoriales, son la estructura básica de la gestión de los recursos humanos en la administración pública.
* Cumplen, entre otras, con las siguientes funciones:
* Elaboran planes estratégicos relacionados con sus recursos humanos,
*Elaboran el Plan anual de vacantes, para ser aprobado para ser remitido al DAFP,
* Elaboran los manuales de funciones y requisitos,
* Determina perfiles para los procesos de selección,
* Administran y diseñan los planes de formación y capacitación.
4. Comisiones de Personal. Conformada por dos (2) representantes de la entidad u organismo designados por el nominador o por quien hagasus veces, y dos (2) representantes de los empleados quienes deben ser de carrera administrativa y elegidos por votación directa de los empleados.

Tipos de empleo
* Artículo  5 º. Regla general: señala que los empleos son de carrera, con excepción de:
1. Los de elección popular;
2. Los de período fijo, conforme a la Constitución Política y la Ley;
3. Los trabajadoresoficiales;
4. Los de las comunidades indígenas conforme con su legislación; y
5. Los de libre nombramiento y remoción que correspondan a uno de los siguientes criterios. (Funcionarios públicos)

Instrumentos de ordenación del empleo
1. Plantas y planes de empleos. Anualmente y por requerimiento de información del DAFP o de oficio, las unidades de personal deberán elaborar y actualizar...