La gestion ambiental

3.1. Definiciones y principios El logro de una mejor calidad de vida incide directamente en los dos elementos bsicos implicados en los problemas ambientales los elementos activos, que son las actividades que promueve el hombre para su desarrollo, y son la causa de los conflictos ambientales por una parte y el pasivo, que corresponde a los factores ambientales y sus relaciones y flujos mutuos quereciben sus efectos. La gestin ambiental debe entenderse entonces, como la conduccin del sistema ambiental (incluyendo sus dos sistemas) a travs del comportamiento de los elementos bsicos involucrados en ella. Algunos autores definen a la gestin ambiental como Conjunto de acciones que permitan lograr la mxima racionalidad en el proceso de toma de decisin relativa a la conservacin, defensa,proteccin y mejora del ambiente, mediante una coordinada informacin interdisciplinaria y la participacin ciudadana (Estevan Bolca, 1994) Conjunto de instrumentos, normas, procesos, controles, etc. que procuran la defensa, conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental, y el usufructo de los bienes y servicios ambientales, sin desmedro de su potencial como legado intergeneracional (Buros Castillo,1996) La gestin ambiental plantea un problema conceptual que surge del cambio del paradigma determinista, basado en la simplicidad, uniformidad, independencia, estabilidad, control por el paradigma de la incertidumbre, ms complejo que se caracteriza por la complejidad, diversidad, interdependencia, dinamismo y riesgo (Prigogine Stengers, 1998) Este cambio plantea una situacin ms difcil que secaracteriza por la aceptacin de la existencia de intereses en conflicto que requieren concertacin, y la necesidad de tomar decisiones de bajo riesgo, que conduce a una necesidad de adecuar los enfoques en base a la progresividad y flexibilidad de las decisiones. Para ello existen ciertos principios que vienen siendo aceptados por la sociedad en su conjunto. (Ver Recuadro N 1) 3.2. Modelos de gestinambiental El indicador de logro de la gestin ambiental est dado por las acciones concretas que se puedan ejecutar en el plano tcnico y en la validacin del mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Para ello, la gestin ambiental considera tres objetivos vinculados a los tiempos para los cuales se aplican los instrumentos futuro, presente y pasado. Por tanto se pueden clasificar segn lossiguientes modelos 4. la prevencin de conflictos ambientales futuros 5. la correccin de conflictos ambientales presentes y 6. la recuperacin de procesos de deterioro ambiental ocurridos en el pasado. Los instrumentos preventivos tienden a evitar que ocurran conflictos ambientales, pudindose clasificar en primarios y secundarios Primarios 7. la formacin 8. la sensibilizacin y 9. la educacin de lapoblacin en general, de los planificadores, de los profesionales, de los tomadores de decisin, de los empresarios. As tambin en esta categora cabe incorporar 10. la planificacin (estratgica) 11. la participacin 12. la investigacin 13. la concepcin de los proyectos con la incorporacin de la variable ambiental. Secundarios 14. la normativa en materia de calidad ambiental, 15. el ordenamiento territorial,16. la evaluacin de impacto ambiental (EIA), 17. los sistemas de informacin ambiental (monitoreos ambientales, SIG) 18. los diagnsticos ambientales y, los estndares los indicadores ambientales 19. el anlisis de riesgo 20. el anlisis de la capacidad de carga Los instrumentos correctivos tienen como objetivo modificar las acciones que generan conflictos ambientales de manera de reducir o evitarlos.Entre ellos podemos citar 21. los sistemas de gestin ambiental y las auditorias ambientales 22. la prevencin de riesgos laborales 23. el etiquetado ecolgico 24. el anlisis del ciclo de vida, 25. los impuestos, multas, finanzas, tasas, gravmenes, degravaciones fiscales y otros instrumentos econmicos 26. la creacin de mercados Finalmente, los instrumentos recuperativos tienen como objetivo...