La Hacienda Pública Municipal y su Administración

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para La Defensa
Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana
Extensión-Aroa

HACIENDA PÚBLICA

Facilitador:
Licdo. Hermes Torrealba
Emprendedores:
Yulisbeth Graterol C.I: 20.393.958
Reinaldo Hernandez C.I: 23.571.013
Cesar Palacios C.I: 15.284.726

Aroa, Octubre del 2015

Introducción

En laadministración de recursos financieros para la maximización
de los mismos bien sea en la inversión social o multiplicación del capital
es necesario cumplir una serie de requisitos y pasos los cuales le dan la
legalidad al origen y uso de los mismos, es por ello que en el presente
trabajo se profundizara la información relacionada a la Hacienda Pública
encargada de los Recursos Financieros Públicos.

Es poreso que le invitamos a leer y evaluar el mismo desde su
punto de vista.

La Hacienda Pública Municipal y su Administración

Es común el uso de los términos hacienda pública y finanzas
públicas, como sinónimos, por lo que en una misma obra se alude con
frecuencia y con similar o igual alcance a ambas expresiones. Tratadistas
como SAINZ DE BUJANDA (español), DUVERGER (francés),
EINAUDI (italiano),CARL SHOUP (norteamericano), suelen referirse a
la hacienda pública. En cambio los argentinos HÉCTOR B. VILLEGAS
y CARLOS M. GIULIANI FONROUGE, utilizan la expresión finanzas
públicas.

En Venezuela, los autores han acogido ambos vocablos como
equivalentes. Por ejemplo, CASADO HIDALGO, titula su obra Temas de
Hacienda Pública 1. Igual hace el profesor H. ADRIANZA ALVAREZ,
en su libro HaciendaPública 2. Otros especialistas en la materia como
GUILLERMO FARIÑAS, prefieren el término finanzas públicas.

En estas lecciones nos parcializamos por la expresión hacienda
pública, para referirnos al conjunto de bienes, ingresos y obligaciones
que una entidad posee, en un momento determinado, para la realización
de los fines que le son propios. En el caso de Venezuela, la hacienda
pública corresponde ala República (Hacienda Pública Nacional), a los
Estados (Hacienda Pública Estadal) y a los Municipios (Hacienda Pública
Municipal).

En cuanto concierne a la Hacienda Pública Municipal, ésta puede
interpretarse desde dos puntos de vista: primero, en un sentido objetivo,
como el conjunto de recursos y deudas del Municipio, tal cual lo define
la LOPPM, en el artículo 124. Que puede visualizarse enla siguiente
figura.
[…] La Hacienda Pública Municipal está constituida por los bienes,
ingresos y obligaciones que forman su activo y pasivo, así como los
demás bienes y rentas cuya administración corresponda al ente municipal
[…].

El segundo punto de vista conceptualiza la Hacienda Pública
Municipal en sentidoSubjetivo, a manera de marco general de la
actividad financiera del Municipio, elcual incluye la totalidad de las
medidas y políticas financieras y económicas, de que se vale el
Municipio

para

el cumplimiento

de sus

fines. Ello implica,

fundamentalmente, la idea de recursos o numerario para proveer a su
existencia y atender a sus funciones.

En esta obra concebimos la Hacienda Pública Municipal, desde el
punto de vista objetivo, razón por la cual el resto de las leccionesse
dedicará al estudio de cada uno de los componentes de dicha hacienda.

Principios que rigen la Hacienda Pública Municipal.

La Hacienda Pública Municipal se rige por una serie de principios.
Algunos se consideran de tipo general, por cuanto rigen por igual, tanto a
la hacienda nacional, como al estadal y municipal. Otros se califican
como específicos, por cuanto su aplicación sólo rige para unade ellas,
según lo establezca la Constitución y leyes específicas sobre el particular.

A efectos didácticos se pueden distinguir, entonces, dos tipos de
principios:

1.- Principios constitucionales: son los que están contemplados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y son aplicables a
toda la Hacienda Pública, incluyendo, por supuesto, la Hacienda Pública
Municipal.

2.-...